深化商事制度改革   落实事中事后监管   驻马店市获***督查激励

投稿：市市场监督管理局　　来源：时间：2021年05月19日

 近日，***印发督查激励通报，对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化放管服改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励。我市被评为深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方，获得***督查激励。2020年，驻马店市着力落实六稳六保要求，把畅通市场准入作为激发市场主体活力的首要环节，进一步深化商事登记制度改革，市场监管部门牵头探索推进企业开办+N项服务，压缩企业开办时间至1天，提升了市场准入便利化水平，助力企业快入准营，进一步激发市场主体活力和创造力，为经济发展积蓄了强健力量。

（一）着力压缩企业开办时间。以解决企业开办效率低、环节多、时间长等问题为重点，不断统一工作标准和工作要求，极力压缩企业开办时间。自2020年9月20日起，我市企业开办时间在之前3个工作日的基础上进一步压缩至1个工作日，其中各环节的办理时限以小时计算，即企业设立登记4小时以内，印章刻制1小时以内，初次申领***2小时以内，进入全省第一方阵。在此改革的基础上，市区一般经营项目的企业开办当场办结率达95%以上。

（二）着力推广企业开办+N项服务改革。积极推动员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等N项服务接入企业开办一网通办服务平台，持续拓展N项服务的空间，打造升级版服务模式。在全省率先将住房公积金企业缴存登记纳入企业开办一网通办服务平台。在线上、线下均可完成办理营业执照、公章刻制、***申领、银行开户、社保登记、住房公积金缴存登记等业务。为新成立企业免费刻制印章、免费发放税务Ukey，实现企业开办零费用，平均为每户新开办企业节约成本1240元。

（三）着力打造线下一窗通办服务模式。在市民中心三楼设立企业开办专区的基础上,设置了企业开办综合窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的企业开办线下服务模式，将原先分设的企业登记、印章刻制、申领***、社保登记、住房公积金企业缴存登记等窗口资源进行了全面整合，将各项业务合并为一个环节办理，企业仅向综合窗口受理人员提交一套材料，其他窗口不再重复收取任何材料。为开办企业免费提供印章和税务Ukey，实现企业开办零成本。

（四）着力推行证照分离改革。全面推行证照分离改革，充分发挥部门间信息互联互通和共享应用的领先优势，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，对106项涉企行政审批事项实施证照分离。着力***准入不准营的问题，企业领取营业执照后即可以从事一般性的生产经营活动，如从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理相关许可手续。

（五）着力推行多证合一改革。多证合一改革作为河南省商事制度改革的名片，我局高度重视、积极推进。努力加强部门间统筹和沟通协调，为改革的顺利实施打下扎实基础。从三证合一、五证合一、三十五证合一再到整合证照事项动态更新管理的多证合一，一步一个脚印，不断完善业务流程，强化数据共享，确保改革落到实处。2021年第一季度全市共发放多证合一营业执照4052份。我市的多证合一改革从全面实施到不断深化，取得了显著成效，实现了最大程度的便企利民，有力激发了社会投资创业活力。

（六）着力推进企业登记全程电子化改革。全面推行企业登记全程电子化改革，创新审批流程，再造业务模式，打破以往企业登记的时间、空间限制，实现了企业登记全程电子化所有区域范围、各类市场主体、各种业务类型三个全覆盖和零见面、无介质、无纸化。全市全程电子化登记业务量持续增长，占比率快速提高。2021年第一季度全市通过河南政务服务网和河南省企业登记全程电子化平台办理市场主体名称登记3001件，设立登记15594件，变更登记4272件，注销登记766件，其中设立登记全程电子化占比达97.24%，位居全省第一方阵。

（七）着力推进全市涉企信息归集共享。积极发挥涉企信息归集共享工作牵头作用，立足职责，主动作为，强化协调，统筹推进，引导各级各政府职能部门将履职信息及时、准确归集于企业名下，全面、客观反映企业经营状况，促进信用监管、协同监管、社会共治的局面。我市企业信息归集工作取得了良好的成效，为营造良好营商环境提供了数据支撑，为构建新型监管体系奠定了基础。2020年，全市市场主体归集信息总量92.84万条，归集量（不含市场主体的归集信息数量）86.53万条，归集率1370.06%，三项指标均位居全省第一，其中驿城区信息归集量40.7４万条，占全市归集量的47%。