物理手术带来化学变化从白龙岗小区变化看西陵区老旧小区改造

　　翻修一新的沥青路，花草葱茏的绿化带，工整清爽的泊车位，老人们聚在休闲椅子上晒太阳。

　　眼前的美好一幕和记忆中的破旧不堪，让白龙岗小区业委会委员邹安芳大半年来的辛苦委屈化作幸福和感激，11月27日，她忍不住在微信改造群里说道：感谢各级领导和施工方的辛勤付出。今天出门一看，眼前一亮，好漂亮！

　　老旧小区改造是一场空间的物理手术，畅通经络，完善功能，清除栓塞。然而时间积攒下来的问题千头万绪，各方利益盘根错节，改造组织难、控违拆违难、共同参与难、长效管理难成为手术通病。

　　事不避难者进。西陵区有老旧小区346个，数量为全市之首。要把老旧小区改造作为提升14万老旧小区居民生活品质的重要支点，进一步检验和锤炼我们基层社会治理水平。区委书记卢斌说。

　　紧紧抓住全国老旧小区改造试点城市时机，结合西陵区探索出的党建引领下的小区业委会全覆盖经验，以业委会+人本化改造解老旧小区改造四难，通过空间的物理手术加减法，实现了小区居民共商共建共管共享的化学反应。

　　以白龙岗小区为例。改造前，白龙岗业主委员会多方收集居民意见，确定改造需求。区住建局根据业主需求，将设计方案传给业主委员会再征求意见，保证改到居民心坎上，也兼顾各方利益最大公约数。水压不足是该小区面临的最大问题，可谁都不愿意水泵房放在自己楼栋附近，业委会最终将原来的物业办工用房拆改成水泵房。改造中，有居民发现土坎施工有隐患，反应给业委会主任王海军，王海军立刻在改造群向施工方反馈。问题解决后，小区居民纷纷点赞。

　　以前是政府干，群众看；施工方干，居民看，规划、建设、施工、居民各方之间都是很割裂。通过业委会+人本化改造，各方的隔膜被融化了，改造效果满意度高；群众自己的事自己商量着办，自己的事自己盯着管，充分参与，带来了满满的获得感。区住建局负责人说。

　　今年西陵区计划投资约4亿元，启动老旧小区改造133个，其中市级试点四大片区改造小区36个。预计20338户5.11万老旧小区居民受益于本轮小区改造成果。截至目前，已统筹推进128个开工建设，预计年底将完成改造52个。在全市年度实绩突出单位评选中各项考评均排名第一，得到了国家住建部和省、市充分肯定，吸引了来自全国19个省市自治区、100余个城市前来参观交流。西陵区老旧小区改造为我们探索了一条可复制可借鉴的改造路径，为我们今后的工作提供了方向。岳阳市岳阳楼区委常委罗海参观后评价道。（记者 翟雪莲 宋程程 谷一鸣 通讯员 曹茜）