满城美景不止步 盛载荣誉赢未来

投稿：wh　　来源：驻马店日报时间：2019年01月16日

谁砸了企业的饭碗，我们就砸谁的饭碗！

宁可我们跑断腿，也不让企业多跑一趟。

围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府办。

刀刃向内，自我革命；掷地有声，百炼成钢。1月12日，在首都北京隆重举行的中国开放发展与合作高峰论坛暨第八届环球总评榜发布典礼上，当市委副书记、市长朱是西站在演播大厅颁奖台上，满面笑容地从环球时报社总编辑胡锡进手中接过2018中国营商环境质量十佳城市荣誉证书和奖杯时，意味着驻马店作为河南省唯一获此殊荣的省辖市，又多了一张熠熠生辉的烫金名片。

有人说，在强手如云的城市中，驻马店能够脱颖而出，荣膺中国营商环境质量十佳城市，实属不易。与同时获奖的海口、厦门、沈阳、东莞等城市相比，驻马店虽先天优势不足，但千万天中人敢于争先、团结拼搏、克难攻坚、善作善成，短短两年多的时间，驻马店接连成功摘取多项桂冠从全省综治和平安建设优秀省辖市、中国十大最具活力休闲城市，到国家森林城市、国家卫生城市，再到全国文明城市，并跃居全国城市品牌（地市级）百强第83名，成功跨入三线城市行列。短短两年多的时间，驻马店接连成功摘取多项桂冠，成为全国地级市发展的一颗耀眼明星。

历史上的驻马店，从来没有像今日这样焕发着诱人的气息和活力。新时代的驻马店更以奋斗者的精神面貌和拼搏者的精神状态，只争朝夕、枕戈待旦、分秒必争，全力打造一流营商环境，加速高质量跨越发展步伐，朝着打造中国一流地级城市目标冲刺。

结论来自大数据

十佳城市含金量高

中国营商环境质量十佳城市，无疑是一个含金量很高的奖项！

环球总评榜的评选工作突出定量与定性相结合，经过专家推荐、客观数据收集、网络监测评议、专家审议等环节的层层筛选而得出榜单。1月12日，在中国开放发展与合作高峰论坛暨第八届环球总评榜发布典礼上，在进行环球总评榜现场解读时，一直从事数据分析的环球舆情调查中心主任张琪侃侃而谈。

据了解，环球总评榜由人民日报环球时报舆情调查中心担任数据支持，以国家统计局最新年度《国民经济和社会发展统计公报》为依据，并结合境内外各领域专家的见解得出，与国内其他榜单不同，环球总评榜强调自身的国际视角和国内外舆情调查结果，数据收集与分析贯穿2018年全年。

今年的环球总评榜，在确立了入围名单后，主要从国家统计局最新年度《国民经济和社会发展统计公报》中调取包含城市GDP及增长率、实际使用外资金额及增长率、固定投资产值及增长率、第三产业占比、第三产业增加值、进出口总额及增长率、年度污染天数等指标的各城市客观数据。张琪说，同时，补充对入围城市的政府网站内数据搜索和国内大型网站的数据搜索进行监测得来的监测数据，并引入主动发放调查问卷得到的调查数据，根据三大数据板块设置数学模型，结合专家意见和专家审议，得到最终的城市分值。

在进一步阐释时，张琪表示，以国际营商环境标杆城市指标体系为例，主要分为舆情监测和客观数据两部分，前者包括传播度和媒体关注度，后者包括关键词搜索占比、GDP增长率、实际利用外商投资及增长率、居民可支配收入、进出口总额及增长率等，依照上述各指标，进行百分制标准化调整后参考数值大小，并赋予相应权重，经过科学计算得出各城市所获分值，从而进行排名。

数字里有分量，数字里有真情，数字最能衡量工作绩效。有专家坦言，虽然数字是枯燥的，但数字最客观，最能说明问题。结论来自大数据，事实胜于雄辩。驻马店作为河南省唯一荣膺中国营商环境质量十佳城市的省辖市，虽实属不易，但实至名归。

打好组合拳 发展更抢眼

那么，在这些强手如云的城市中，我市又是靠什么成功摘得中国营商环境质量十佳城市荣誉称号呢？

对此，颁奖典礼结束后，中央、省、市新闻媒体在对我市代表团专访时，新华社记者也曾抢先抛出这一问题：此前，我们采访团到河南采访时曾了解到一组数据，就是驻马店近年来发展态势喜人、成绩显著，包括招商引资在内的各项主要经济指标增速持续位居河南前列。当时，我们就感到非常惊讶。从资源禀赋上来看，驻马店既不是传统的工业型城市，又没有特殊的资源优势，发展成果令人刮目相看，能在短短几年间取得如此有目共睹的成绩，驻马店快速发展的背后到底有哪些秘诀？

诚如斯言，我市近年来抓住国家实施中部崛起战略以及覆盖我市全境的大别山革命老区振兴发展规划的机遇，全力推进高质量跨越发展，2015年~2017年，驻马店连续三年被评为河南省经济社会发展目标综合考核先进市；去年1~11月，主要指标增速持续领跑全省，取得了六项全省第一、一项全省第二的好成绩。

就以我市近年来招商引资来说吧，可以说一年上一个台阶！1月15日，在接受记者采访时，市商务局局长冯磊对照环球总评榜有关指标运用，向记者现场逐一分析研讨。他说，就拿利用省外资金来说吧，从2016年到2018年，驻马店市利用省外资金增长率连续三年位居全省前列，其中2016年居全省第三位、2017年居全省第二位，2018年同比增速6.8%、居全省第一位。

而我们市实际利用境外资金同样成效显著，其中2018年全市实际利用境外资金42211万美元，占全年目标任务的102.1%，同比增长达5.7%，增幅在全省排名第一。

抢眼的数据背后，反映的是驻马店营商环境的优化。

高质量发展必须要有高质量的环境作保障。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长陈星对打造一流营商环境高度重视，多次召开会议和在不同的场合作出部署，要求全市各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，切实把推进放管服改革放在重要位置，把握关键、落实责任，科学放、规范管、优化服，持续深入推进放管服改革，努力做到审批更简、监管更强、服务更优，为驻马店高质量跨越发展提供良好的环境支撑。

营商环境的改善，动力在于改革。对此，市行政服务中心（公共资源交易中心）主任宋志成感触颇深。他说，近年来，我们坚定不移地打造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好的一流营商环境，取得了明显成效。特别是大力推进一次办妥改革，硬起手腕，向顽疾开刀，制定出台了一次办妥24条，大力精简行政审批事项，强力推进放管服改革，在全省率先实行市场准入负面清单制度和不动产一窗受理，全市企业开办时间压缩至4.5个工作日，工程建设项目开工前审批时间压缩至20个工作日，全力打造驻马店一次告知、一窗受理、一网通办、一次办妥政务服务品牌。

胜人者有力，自胜者更强。我们对各地放管服改革也非常关注，但像驻马店能够做到把企业开办时间压缩到4.5个工作日，还真不多见。一条条针对性的措施、一套套强有力的组合拳，带来的是效率的大幅提升。驻马店高效便捷的政务服务，令众多专访的中外媒体点赞喝彩。

营商环境优 企业信心足

这次来，一方面是看看你们有哪些困难和问题需要解决，另一方面就是要实地调研现代物流业信息化、标准化建设！1月15日，又迎来了每月一次的企业服务日，副市长何晞带领市商务局局长冯磊来到恒兴物流等企业现场办公解难题，见到企业负责人，开山见山、直奔主题地说明此行目的。

营商环境没有最好，只有更好。良好的营商环境，是企业成长发展的沃土，也是一个城市的吸引力和竞争力。像这样，在每月15日的企业服务日里，每位市领导都会无一例外地深入分包企业，现场办公解难题，帮助企业分析市场前景，指导企业转型升级，破除企业发展瓶颈，助力企业做大做强。

在驻马店，领导分包企业、派驻企业服务员、24小时交办等制度已经成为常态。市领导分包的重点工业企业，还安排有市直职能部门主要负责人作为企业首席服务员；县区领导分包的重点工业企业，安排县区职能部门主要负责人作为首席服务员；县区其他规模以上企业首席服务员由各县区选派。

首席服务员直接为企业发展服务，是政府联系企业的主关口，是惠企政策的宣传员、***难题的协调员、企业情况的调研员、发展环境的监督员。

同时，为把企业服务工作落到实处、干出实效，我市还建立完善了部门服务企业考评机制，启动营商环境第三方评价活动，真正做到围墙之内的事情企业办，围墙之外的事情政府办，着力为企业健康发展提供充足的阳光和雨露。

采访中，有企业负责人如是坦言内心感受：在此过程中，驻马店营商环境带来的不仅是政策措施的优化，更是服务理念的转变，是从抓项目到造环境的转变、从要你来到你要来的转变、从父母官到服务员的转变。

营商环境的优化换来了企业家信心满满，唯有好环境能让发展更有力。

昨日，寒风习习、气温陡降，但河南德威电缆产业园一间间拔地而起的厂房内，工人们却在热火朝天地忙着手中的活儿。该项目总投资多达50亿元，建成后将成为河南省最大的综合性电缆企业。

去年5月份，该产业园建设遇到商住用地、融资、正式用电外网线路架设、自来水外网建设等各式各样的问题。项目所在地驿城区有关负责同志获悉后，立即到现场协调解决，并当场拍板予以解决融资和正式用电外网线路架设两个问题，剩余问题针对不同类型和难度，就如何解决逐个进行交办、限时办结。

风起于青萍之末。一座城市的投资环境好不好、办事效率高不高，感受最深的是企业。在驻马店投资我们有信心，我们感到驻马店市委、市政府是真心实意为企业服务的。河南德威电缆实业有限公司有关负责人表示，驻马店良好的营商环境让他对项目未来发展信心十足。

仅去年以来，我市就收集涉企问题1211个，解决993个，解决率82%。市工信委主任殷剑表示，除此之外，我市还持续开展降本增效专项行动，全面降低企业税费、用地、社保、用电、运输、融资、制度性交易等成本，着力打造政策洼地和服务高地，努力为企业营造法治化、便利化、高质量的营商环境。

新添金字招牌

招商引资注入强心剂

未来城市间的竞争将是城市营商环境的竞争，城市发展好不好，关键是看哪座城市的改革开放做得最好、哪座城市的营商环境打造得最好。中国开放发展与合作高峰论坛暨第八届环球总评榜发布典礼上，中国国际经济交流中心副理事长魏建国言必有中，一语道破城市未来发展的努力方向。

水深则鱼悦，城强则贾兴。哪里投资更便利、哪里办事更高效、哪里服务更优质，企业就会到那里投资，人才、资金、技术等生产要素就会往那里流动，那个地方发展就有活力。中国营商环境质量十佳城市带给驻马店的不仅是城市品牌的大提升，还是招商引资又一个重要的金字招牌。

这个荣誉来得很及时，也特别珍贵！采访中，冯磊坦言，荣膺中国营商环境质量十佳城市不仅可大大提升驻马店招商引资的竞争力，提升政府在亲商安商过程中的公信力，还将大幅度提升驻马店城市的吸引力，给新一年驻马店招商引资工作宛如注入了一针强心剂，极大地提升了信心、鼓舞了士气。

营商环境好，进驻的企业才能留得住、发展得好，外来的企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流，城市发展才能持续、后劲十足。冯磊认为，招得来，要想留得住，就必须急企业之所急、办企业之所需，努力营造优质的营商环境，让企业真正有发展靠山，感受到这里是一个务实求发展的城市，企业才会安心在驻马店发展壮大。

营商环境就是生产力。只有持续优化营商环境，才能不断释放出发展活力。如今，随着昊华骏化、中集华骏、天方药业、十三香调味品等一批本土骨干企业快速发展壮大，在我市形成了食品、装备制造、能源化工、服装、建材、生物医药六大支柱产业，还有泰国正大、台湾徐福记、河北君乐宝、重庆恒都、今麦郎、山东鲁花、花花牛等一批国内外知名企业在我市落户，更有中航建设集团、中船重工、华能集团、华润集团、中铁七局等央企与我市实施项目合作对接。央企、行业龙头企业纷至沓来、源源不断地聚集驻马店，为经济高质量发展蓄积更多力量。

冯磊表示，今年，将充分利用好中国营商环境质量十佳城市这块金字招牌，进一步优化招商举措，持续放大招商引资格局，围绕主导产业，在精准招商、以商招商上持续发力，吸引更多优质企业落户驻马店，进一步拉长拉宽产业链条，加快我市产业强市步伐。

盛载城市荣誉，续写新的辉煌。新时代的驻马店正以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力和铿锵有力的步伐，朝着全面建成小康社会、实现高质量跨越发展奋斗目标阔步前行。

荣膺中国营商环境质量十佳城市，将极大地提升驻马店知名度、美誉度、诚信度，进一步推动驻马店营商环境再优化，特别是对于推动驻马店招商引资，吸引更多优质企业落户驻马店，拉动驻马店经济发展，实现驻马店经济高质量跨越发展，提升人民群众幸福指数，具有十分重大意义。优化营商环境是一项没有休止符的系统性工程。市委副书记、市长朱是西表示，市委、市政府将以喜获这一荣誉为契机，持续发力、久久为功，更加努力地营造环境更优、效率更高、审批更少、效果更优的营商环境，奋力向中国一流地级市和区域中心城市的目标迈进。