以上率下形成头雁效应——宜昌市开展不忘初心牢记使命主题教育综述

　　群雁高飞头雁领。

　　全市不忘初心、牢记使命主题教育开展以来，领导干部作为关键少数，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，以上率下，示范带动，以头雁效应推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。

　　主题教育伊始，宜昌市委把高质量开展主题教育作为重要政治任务、重大政治体检和重要发展机遇引领推动，市委常委会7次专题部署，研究全市总体方案、常委会工作方案及相关安排，要求坚持更高政治标准、工作标准、纪律标准、作风标准，确保中央部署、省委要求不折不扣落实到位，确保全市主题教育高质量有实效。

　　市委常委会坚持六个表率带头引领，市委常委、党员副市长深入34个联系点具体指导推动，构建各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、领导班子成员一岗双责责任体系。

　　领导带头、以上率下，就要全面带头，率先垂范。

　　带头抓好学习，入脑入心

　　2019年9月18日，市委常委会学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想暨不忘初心、牢记使命主题教育读书班在市委党校开班。

　　市委常委会集中安排一周时间，紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，开展专题辅导、革命传统教育、警示教育、研讨交流、集中自学、个人自学。开班当日，省委原副秘书长、省委政研室原主任吕东升作了专题辅导报告，辅导以视频会形式直达乡镇。

　　全市举办读书班3344期，组织党委（党组）会议集中学习7165次，集中自学10380次。各级班子成员全员参与、人人交流，聚焦主题开展学习交流研讨3991次，促进学习走心走深走实。各地广泛推行机关夜学夜议、支部每月2次主题党日、企事业单位班前10分钟，保证足够学习时间，实现学、思、践、悟融会贯通。

　　针对机关、农村、社区、两新等领域，我市分层分类举办党支部书记培训班513期，培训党支部书记17029人次。全市面向基层党员群众巡回宣讲7400多场次，凝聚学而信、信而行的强大合力。

　　带头调查研究，走深走实

　　2019年10月14日，市委书记周霁踏着泥泞的通村公路，深入宜昌与恩施交界地区的秭归、长阳部分村实地查看，与当地干部群众交流谈心。

　　在主题教育中，周霁将宜昌与恩施交界农村群众行路难、饮水难、通讯难等基础设施补短板项目，作为领衔调研的课题之一，多次深入一线、实地调研、统筹谋划。边界群众的水电路网等基础设施难题不解决，我们就不能交出满意答卷。周霁说。

　　经前期协调会商、摸排和多次论证，两地共拟定边界农村基础设施补短板项目4类***个，其中，宜昌计划2019年开工完工项目32个。截至12月15日，已开工项目59个，其中31个项目已完工。

　　兴山县南阳镇两河口村村民郑远喜感慨道：一条连接兴巴的民生公路横空出世，为我们偏远之地带来曙光、带来希望！

　　围绕事关宜昌高质量发展4方面19个专题，市级领导带头到基层单位、分管领域深入开展调查研究，现场解决具体问题247个，形成成果30多项。

　　全市各级党委（党组）主要负责同志带头深入机关、乡镇、村（社区）、企业、学校等基层单位开展调研4871次，发现问题4619个，带头讲专题党课1598次；其他班子成员开展调研12909次，发现问题15545个，讲专题党课4793次。

　　带头检视问题，深入深刻

　　在主题教育中，各级领导干部紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，发扬刀刃向内的自我革命精神，以四个对照为镜，深入开展四个找一找，带头把存在问题查找准、剖析透、检视到位。

　　通过群众提、集体议、上级点、自己查多方面找问题，全市梳理民生信访、为民服务解难题、立行立改、表现在下面、根子在上面等4类问题886个，目前已完成707个，正在推进179个。敞开大门真听意见、听真意见，采取工作调研、谈心谈话、基层走访、座谈交流、网上信箱等方式，广泛征集县市区党委、市直部门党组（党委）和两代表一委员、广大网民群众等不同层面、不同领域意见建议，收集原汁原味意见建议36700多条，梳理汇总16220条。

　　12月2日，市委常委会不忘初心、牢记使命专题民主生活会上，市委常委班子及班子成员逐一进行检视剖析，相互开展批评帮助，直言亮剑、直点其事、直陈其过、直抵人心，开出了对症下药、自我完善的良方。

　　连日来，市领导深入各自的主题教育联系点，参加指导联系点领导班子专题民主生活会，推动各级党组织深入查摆问题、剖析原因，提出针对性整改措施。目前，全市主题教育单位已全部召开专题民主生活会。

　　带头整改落实，重质重效

　　主题教育中，市级领导结合各自分管工作，领衔办理98件实事难事。

　　10月1日零时，当新中国70华诞的钟声敲响，7进16出的三峡高速伍家岗新收费站正式投入运营。当天，共计6.19万辆车辆从这里通过，通行效率大幅提升。

　　随着主题教育的深入开展，我市深度聚焦群众反映强烈的城区主要进出口通道不畅问题，将组织实施伍家岗收费站东迁等项目作为打通宜昌道路血脉的整改项目加快推进。市委主要领导同志多次带领相关单位负责人，深入现场调研推进、克难攻坚。

　　10月1日，点军收费站改扩建土建工程完工并开放通行；至喜长江大桥BE匝道建成通车；发展大道石板人行天桥建成投用打通大动脉、畅通微循环，让群众感受到实实在在的变化。

　　宜昌东站周边环境整治，提升宜昌东站综合服务能力问题由市委副书记、市长张家胜领办，他多次深入东站片区现场调研，制定东站片区环境整治措施10条。其中，东站5层立体生态停车场已投入使用，车位增加到1000个，有效缓解了东站停车难。

　　把群众放在心上，把问题抓在手上，把改字贯穿始终。

　　截至目前，全市各级领导班子和班子成员领办整改项目11583个，向社会公开项目7302个，整改情况听取党员群众、两代表一委员评价7.3万人次；总结提炼主题教育好经验好做法形成制度1078项，修订完善制度机制2596项一批群众最盼、最急、最忧的民生问题、堵点痛点问题得到解决，一批制度成果正为宜昌高质量发展提供保障。

　　领导带头就是鲜明的旗帜，率先垂范就是无声的命令。

　　在全市主题教育中，各级领导机关、领导干部把主体责任扛起来，各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，躬身践行、当好表率，层层传导压力，努力形成上行下效、整体联动的总体效应，引领主题教育高质量有实效。（三峡日报全媒记者 孙晓陵）