迁安市深入推进行政审批制度改革打造最优营商环境

　　今年以来，迁安市以打造“投资到迁安、发展零障碍”营商品牌为目标，以深入推进“放管服”改革为总抓手，进一步转变政府职能，深入推进行政审批制度改革，打造最优营商环境。

　　加大简政放权力度，做好上下衔接工作。严格落实上级取消下放工作，2019年以来，该市共衔接上级取消下放行政许可事项26项，便民服务事项13项，承接上级下放项目11项，完成了衔接事项流程图及指导规范的制作；进一步做好权力下放工作，探索将本级行政权力下放至镇乡办理的新模式，对能通过委托、代办形式下放至镇乡、园区办理的事项，做到应放尽放，在此基础上做好对基层人才、经费、技术、装备等方面的保障工作，开展权力下放后的业务培训和部门对接，确保权力下放后接得住、管得好。同时，全面规范清单管理，2018年完成了全市包括党群、垂管等单位在内的3851项权力事项的编制工作，实现了权力事项全覆盖，对行政审批中介服务事项进行再梳理，保留行政许可中介服务事项33项，技术性服务事项13项，政府部门不得强制指定或变相指定中介服务，通过比选竞价等竞争方式购买服务。

　　推进投资审批改革，加速释放投资活力。该市将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，分类细化审批流程，实施项目审批流程再造；清理各类不合理前置条件和“搭车”事项，没有法律、法规依据的一律取消，完成了对所有行政许可事项前置要件清理工作，精简和取消没有法律依据或法律依据发生修改的前置要件28项；实施行政审批与技术审查分离，将消防设计审核、人防设计审查、施工图设计审查等分散的技术审查环节整合为“施工图联合审查”，并入施工图设计文件。

　　推动商事制度改革，降低就业创业门槛。深入开展“多证合一”“证照分离”改革，圆满完成“50证合一”改革任务，进一步按照国家市场监督管理总局部署简化登记手续，巩固企业登记时间不超过3个工作日成果；围绕***“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，在全市开展“证照分离”改革，推行照后减证，实现持照即可经营；优化新办企业办税程序，实施企业登记“五证合一”制度，不再单独进行税务登记，提高了企业群众的办事效率。

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