城市建设起新潮 生态美景扑面来

投稿：wh　　来源：驻马店日报时间：2018年05月09日

城市建设起新潮 生态美景扑面来

全市县城规划建设管理观摩点评活动综述

春夏之交，繁花似锦，天中大地一派绿意盎然、蓬勃兴盛的喜人景象。

5月5日至6日，市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西率领由各县区主要领导、分管领导和市直有关部门负责人组成的全市县城规划建设管理观摩组，利用两天时间深入9个县，围绕基础设施、公共服务设施、产城融合、生态水系建设和城市管理，对各县城市规划建设管理情况进行集中检阅、观摩点评，耳闻目睹新型城镇化快速推进的强劲态势，实地感受各地比学赶超、奋力前行的激情与动力。

市委副书记李宝清，市政协主席陈锋，市委常委、宣传部部长戚存杰，市人大常委会副主任张丽彩、栗明伦，副市长王明威，市政协副主席谢凤鸣等参加观摩活动。

抢抓机遇 引发县城华丽嬗变

景在城中、城在景中。一张张独具个性的规划图案，仿佛绚丽缤纷的颜料，绘制出城市发展的魅力色彩；一个个热火朝天的施工场地，如同欢快跳跃的音符，奏响新一轮城市大建设的华彩乐章；一道道人水和谐、城水共荣的生态景观，犹如一幅幅美轮美奂的迷人画卷，令人流连忘返。

县城的美越来越仪态万方，越来越磅礴大气。随着我市全国文明城市、国家卫生城市的成功创建，各县对县城建设重视程度空前高涨，呈现你追我赶、不甘落后、竞相发展的生动局面，特别是各县按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，持续加大投入力度，谋划实施了一批城市综合体、片区开发、水系治理等重大项目，着力做大城市规模、扩展发展空间，用不断刷新的数据，记录着城市建设的华丽嬗变，彰显城市建设的无穷魅力。至去年底，全市城镇化率达42.39％，其中西平、遂平、确山、泌阳均在40%以上。9个县县城区面积达到232平方公里，较上年增加17平方公里。

大家一路走一路看、一路交流一路思考，对过去的一年各地紧紧围绕做足以水润城、以绿荫城、以文化城、以产兴城四篇文章，开启县城建设快进模式，收获丰硕成果，纷纷给予点赞。

规划先行 高起点绘就发展蓝图

规划是城市建设的龙头。过去的一年，各县立足完善城市功能、提升城市品位、塑造城市特色，按照五规合一要求，修订完善了城市（城乡）总体规划，加快绘制城市发展蓝图，其中汝南、确山、上蔡等县把总规修订到了2017~2035年。

遂平县修编完善城市总体规划，城区规划面积由28平方公里扩大到39.5平方公里，编制完成专项规划33项，控制性详细规划实现城区全覆盖，初步建立了完备的城市规划体系。西平县编制完成城乡总体规划等24项总体规划、详细规划，正在编制城市海绵城市建设专项规划等23个专项规划，形成了总规、详规和专项规划配套衔接的规划体系。

其他各县也努力推动经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划、生态保护规划有机衔接；积极开展专项规划、片区规划、控规修规、城市设计的编制工作，初步形成层次齐全、体系完善、结构合理的城乡规划体系。

同时，各县还成立了规划委员会，加快建立县、乡镇规划管理机构，严格执行和实施规划，为县城健康有序发展提供保障。

统筹推进 大手笔编织城市路网

路网是城市的经纬线，经纬线构筑好了，就能拉开城市建设的大格局、大框架。观摩中，大家欣喜看到，各县均将城市道路建设放在突出位置，实施城区道路连通工程，投入资金持续推进城区道路建设，完善商务中心区、产业集聚区路网结构，拉大城市框架。

其间，泌阳县围绕商务中心区建设，投资2.2亿元升级改造园区三纵三横交通路网；平舆县投资15.5亿元，加快推进S225绕城北环、东环干线等道路建设，县城向西、向南大幅扩展，路网交通更加完善；西平县实施启航路、北大街、滨河路、西漯快速通道、柏苑大道、柏亭大道等道路建设项目，形成城周环形围绕、城内互联互通的路网体系；新蔡县实施的一路一循环和7条道路提升工程，长8.9公里的人民西路建成通车，景观大道即将全线通车；上蔡县新建和拓宽城区主次干道14条23.6公里，城市框架持续拉大，建成区面积达39平方公里。

在大手笔编织城市路网的同时，各县同步发力旧城改造，将老城区改造列入重要内容，加快推进城市双修、断头路打通、背街小巷改造等项目建设，推动老城区旧貌换新颜。其中，遂平县对13条市政道路进行提升改造，打通了全部断头路、卡脖路，并推进城市双修试点建设，按照修旧如旧、复古如古原则，实施吴房故城遗址保护性开发；平舆县投资4600多万元改造背街小巷506条；新蔡县实施9条老城区断头路打通项目，新建、续建道路9.22公里；泌阳县实施花园路、人民路修补；汝南县投资8000多万元对老城区108条街巷进行修缮和粉刷，投资1.8亿元对古塔路和吉祥大道临街建筑物进行修缮和粉刷，老城区形象面貌大幅度提升。

生态治理 绘出亮丽和谐美景

生态建设展新颜，美丽新城入画来。观摩中，行走于美丽的湖边公园，清爽宜人的气息扑面而来水天一色、水清岸绿、绿树婆娑、花木吐蕊，一片片流动之情与一处处亮丽之景和谐交融，令人心动。

过去一年，围绕以水润城，各县相继实施一大批生态水系建设工程，遂平县三河共治水系治理，西平县南城河景观改造和小洪河、引洪河两河生态治理工程，上蔡县杜一沟水系治理工程，平舆县小清河城区段综合改造和草河综合整治，汝南县汝河水系综合治理，正阳县韦甲沟水系治理，确山县盘龙山公园水系治理，泌阳县泌水河水系治理等均取得较好成效。特别是新蔡县一环一库五湖四带水系连通工程投资规模大、规划设计标准高、实施推进速度快，有效提升城市整体形象，给大家留下了深刻印象。

围绕以绿荫城，各县加快推进城市园林绿化和公园游园建设。其中，西平县投资6.8亿元，深入推进绿化工程，城区绿化覆盖面积达1290公顷；上蔡县坚持绿化与道路工程同步设计、同步施工、同步验收，道路建成通车，绿化景观效果呈现，道路绿化普及率达97%；新蔡县2017年11月成功创建国家园林县城。遂平县春夏秋冬四季园、西平县南城河公园、上蔡县市民公园南区、平舆县碧桂园东侧游园、汝南县天中山公园、正阳县清水湾公园、确山县盘龙山公园等建成开放，为广大群众提供了休闲、娱乐场所。

与此同时，各县还进一步加快推进海绵城市建设。其中，西平县融合海绵城市概念，打造游园、绿地、亲水、环路等一体化景观带，被命名为省级湿地公园；正阳县实施清水湾公园、正阳公园等海绵城市建设项目，总建设规模2.24平方公里；汝南县在城市水系、园林绿地系统、道路交通系统、建筑小区系统融入海绵城市建设，取得一定成效。

加大投入 城市功能日趋完善

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。过去的一年，各县积极回应人民对过上美好生活的热切向往，进一步加快推进公共场馆建设，不断满足群众文化生活需求，让人民群众充分享受改革发展成果。

遂平县城市规划展示中心、智慧城市中心投入使用，汝南县开工建设文化艺术中心，平舆县城市规划展示馆、车舆文化博物馆、公共综合服务中心等项目主体工程基本竣工，正阳县开工建设文化体育中心，确山县开工建设职工文化活动中心，泌阳县开工建设群众文化馆、图书馆、科技馆，新蔡县文化艺术中心、图书馆、体育中心等一批项目陆续建成，进一步完善了城市公共服务功能。

同时，以改善民生为重点，稳步推进保障性安居工程（棚户区改造），全部完成了年度目标任务。遂平县棚户区改造货币化安置数量及比例高，棚改货币化安置率达97.15%；西平县基本建成项目超额完成任务；上蔡县分配入住任务超额完成任务；汝南县棚户区改造实物安置比例高、进度快，新开工安置房项目全部封顶；平舆县棚户区改造实物安置比例高、进度快，大部分新开工安置房项目基本封顶；泌阳县、正阳县部分项目达到竣工交付使用条件；确山县分配入住任务超额完成。

长效管理 全天保洁垃圾不落地

三分建，七分管。加强城市管理是提升城市综合承载能力的内在要求。过去一年，各县以创建国家级、省级文明城市、卫生城市、园林城市等城市创建为载体，以实施提升县级城市管理水平三年行动计划为抓手，城市管理水平得到较大幅度提升，基本做到全天保洁垃圾不落地，取缔了店外经营，基本实现车辆规范停放，县城主次干道机械化清扫率达100%。

观摩中，大家穿行于各县城市街道，深切感受到，乱扔乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占等现象明显减少，城市规范化、精细化、智慧化、市场化管理水平进一步提升。

通过两天观摩，大家观出了信心、观出了压力、观出了动力，纷纷表示在下一步工作中，将以此次集中观摩为契机，认真贯彻落实会议精神，迅速掀起新一轮城市大建设高潮，努力打造功能完善、生态宜居、产业发达、人民幸福之城。