管理如绣花服务似春风——伍家岗区围绕放管服打造便民利企营商环境

　　全市率先开通免费邮政速递；率先推进代办服务进社区；首推行政审批告知承诺制

　　今年，伍家岗区从硬软件两方面着力营造浓厚的放管服改革氛围，由区政务服务和大数据管理局统筹，区自然资源和规划局牵头多规合一；区住建局牵头多审合一多验合一；区市场监管局牵头多证合一；区委编办牵头多管合一；区政务服务和大数据管理局牵头多评合一。

　　从细微处、点滴处，该区着力打造成本最低、效率最高、服务最优、环境最美的营商环境，将便民利企落到实处。

　　■降成本： 最大程度省时省钱

　　8月14日，市民陈枝珍来到区政务服务中心市场监管局窗口申请个人独资企业的设立。提交资料后，约20多分钟，陈枝珍就拿到了营业执照，并现场填写了刻制行政章、财务章、***章的登记表。让她没想到的是，这三枚印章，不仅免费刻制，省了270元的刻章成本，而且由公司免费送章***。

　　为帮服务对象节省经济开支，该区进一步清理和规范了阻碍企业发展的各项行政事业性收费，减轻企业各项不合理的负担，降低企业税费成本。同时，向社会公开《伍家岗区行政事业性收费目录清单》，切实做到清单之外无收费。

　　截至目前，共取消各类行政事业性收费约286万元。取消绿化补偿费涉企收费项目，累计为企业减负66万元。

　　为节约时间成本，今年6月30日，该区正式实现企业开办设立登记、公章刻制、申领***、银行开户、社保登记五个环节时间压减到3个工作日以内，银行开户时间压减到2个工作日以内，市场主体登记、***申领实现了当场申请、现场办结、立等可取，真正做到了最多跑一次，企业开办便利度持续提升，制度性交易成本进一步降低。

　　今年初，《伍家岗区工业建设项目50个工作日内取得施工许可审批服务实施办法》出炉，有效为项目建设按下快进键。

　　■提效率：创新举措快捷务实

　　截至8月12日，区发改局今年已完成137件企业投资项目备案。与以往不同的是，如今实行的是告知性备案，企业在开工建设前，只需通过投资项目在线审批监管平台输入项目即可。

　　企业备案项目不再设置任何前置要件。区发改局相关负责人告诉记者，近年来，该局着力推行即时受理制，90%事项在1个工作日内办结，实现零跑路，快办事。

　　这么快，没想到！近日，个体工商户周女士在区政务服务中心市场监管局窗口提交食品经营许可申请材料，窗口工作人员当场受理、审批、制证，周女士随即领到了《食品经营许可证》。如此高效，得益于该区在全市首推的一优化、三压减（进一步优化食品经营许可条件、压减许可环节、压减许可事项、压减许可时限）为主要内容的食品经营许可告知承诺制改革。

　　这是继市场监管局窗口在全市率先整合审批许可业务，推行一窗通办、证照联办改革之后，又推出的一项创新举措，实现从重事前审批向重事后监管转变。通过一系列创新举措，区市场监管局行政审批速度与去年同期相比提升了30%。

　　高效也体现在一些细节。以前，工商、税务、食药都在不同的地方，而有些事务又互为前置条件，所以群众经常需要跑来跑去。现在集中在一起，群众办事真的只用最多跑一次了。税务窗口办事人员汪婷婷深有感触。

　　■优服务：7×24小时+***服务

　　今年5月，区政务服务和大数据管理局开通7×24小时自助服务，市民可以全天候在自助服务区申领身份证、打印***等。

　　而代办帮办进社区（村）和***服务让老百姓尝到更多甜头。

　　走进大公桥街道大公桥社区便民服务大厅，代办帮办试点事项清单很快映入眼帘，涉及卫计、民政、公安等部门的22项具体服务事项。网格员王晶晶专门负责社区代办服务，她手中的一份汇总表显示，今年以来，社区已成功为一千余人提供代办服务。

　　区政务服务中心成立的***服务小分队，每周选取街道（乡）、社区（村）进行网络办件系统培训，让更多格格掌握网办技能。像公安户证业务等很多事项我们可以帮办、代办，从最多跑一次到一次都不跑，真正给老百姓带来了便利。伍家乡政务服务办事大厅工作人员王静说。

　　月星国际广场开业在即，为了全力保障顺利开业，区政务服务和大数据管理局联合区市场监管局对开业面临的重点问题先行先试、特事特办。成立工作专班，积极对接，在商管中心***服务1个月，现场核准经营户名称，食品经营许可证，营业执照，全程帮办代办，帮助解决办证的所有事宜。

　　该区还在去年6月7日全市首开政务服务免费快递服务，办事取证由之前的***取变送***，截至目前，共免费邮寄389份快递。

　　服务究竟好不好，还是要群众说了算。为强化群众监督，该区创新自主评价系统，在政务服务中心大厅最显眼的位置公开各部门投诉热线，设置电子评价屏、手写评价簿，在各窗口配备即时评价器，从面对面到背靠背，让监督评价更真实。

　　■美环境：细节暖心办事方便

　　今年2月25日，伍家岗区政务服务中心搬迁新址，各项硬件设施也随之跨越提升。

　　新中心共设四层，分别为民生服务、商事服务、投资服务和公资交易大厅。每一层，都是按一厅三区功能设置，即办事厅、等候区、自助区、填单区，且都安排有导服人员、帮办代办人员，充分体现一站式、人性化的服务理念。

　　其中，细节设计也体现了该区便民利民的匠心，令人暖心。

　　电视剧《人民的名义》中，办事窗口低矮，群众要弯腰办事的场景让很多观众印象深刻。对此，该区对标杭州西湖区政务服务中心，将柜台高度设置为80厘米，柜台外立面内缩20厘米，倾斜30度，让办事群众坐着腿伸得长，腰挺得直。同时，大厅所有窗口呈U形设置，真正体现以人民为中心。

　　大厅除设有舒适的休息区，还有免费的智能健康监测一体机，还专设温馨的母婴室，给带小孩办事的市民提供了极大便利。另外，自动擦鞋机、饮水机、便民轮椅、宠物之家等每一个细节设置，也无不体现着人文关怀。

　　出门办事，停车往往是一大困扰。而记者在区政务中心院内看到，崭新的100多个车位整齐划一，正常情况下，***前来办事的群众，都能在保安引导下顺利找到车位。

　　区政务服务中心和大数据管理局负责人表示，作为伍家岗区花园城市建设中的花园单位，区政务服务中心还在探索如何进一步改善环境，让惠于民。