认真履行职能 积极发挥作用

投稿：kh　　来源：时间：2017年06月13日

五年来，三届市政协在中共驻马店市委的坚强领导下，牢牢把握政治方向，坚持团结和民主两大主题，认真履行职能，积极发挥作用，为全面推动四个驻马店建设作出了积极贡献，续写了我市人民政协事业发展新篇章。

6月12日，政协第四届一次大会开幕，三届市政协主席刘军甫向大会做报告，总结市政协五年来的工作，并对今后五年的工作提出建议。

五年来的工作亮点

亮点一：加强思想政治建设，牢牢把握正确政治方向。坚持把夯实共同思想政治基础摆在突出位置，深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育，扎实抓好经常性理论学习。组织政协委员和政协干部认真学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习******系列***精神和治国理政新理念、新思想、新战略，学习***关于发展社会主义协商民主和加强人民政协工作的意见要求，积极引导大家坚定四个自信，增强四个意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终做到在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。五年来，先后举办理论学习培训班8次，组织专题报告会15次，开展各种形式的学习研讨会21次。坚持党对政协工作的领导，重大事项向市委请示报告，紧紧围绕市委中心工作开展履职活动，始终做到与市委同心、同向、同步、同力，确保了党的路线方针政策和省委、市委决策部署在政协得到不折不扣的贯彻落实。市委、市政府领导经常参加政协有关会议和活动，对市政协报送的调研报告、协商专报等作出批示40多批次。

亮点二：围绕中心履行职能 全力助推我市改革发展。始终把促进发展作为政协工作第一要务，坚持围绕中心、为促进全市经济社会发展建睿智之言、献务实之策。

深入开展调研视察。紧贴党委、政府中心工作，选择推进我市新型工业化、新型城镇化、农业现代化、产业集聚区提质转型发展、脱贫攻坚工作等重大课题实施专题调研，选择促进房地产业平稳健康发展、社会养老公共服务体系建设、城市文化体育设施建设等18个现实问题开展专项调研，向党委、政府报送调研报告36份，提出意见和建议750多条。在2014年推进农业现代化调研中，市政协组成6个调研组，深入全市8县1区、15个乡镇、32个行政村，走访涉农企业和合作社30多家，召开座谈会26次，全面了解情况，广泛征求意见。围绕推进重点项目建设、特色农业发展、城市建设与管理、生态环境保护、精准扶贫等开展视察活动，每年组织各种形式的视察活动都在20次以上。

加大民主监督力度。强化短板意识，坚持问题导向，创新方式方法，扎实开展民主监督工作，促进全市重点工作的开展和有关问题的解决。围绕优化经济发展环境、中心城区六大惠民工程和十项重点工程推进等开展专项监督活动，围绕发展城市公共交通、治理背街小巷、宿鸭湖湿地开发与保护等开展监督性视察活动，通过参与行风评议、参加相关检查活动、旁听司法审判等途径对执法执纪单位实施常态化监督。2016年，市政协联合市各民主党派、工商联和各县区政协，针对扬尘污染、露天烧烤治理等9个重点问题，开展了为期4个月的大气污染防治攻坚专项民主监督，有力促进了全市大气污染防治工作。

创新推动提案工作。坚持每年提前征集提案线索，指导委员提高提案质量。建立政协与党政部门、提案者、承办单位四方协调机制，创新党政领导批阅重点提案、市政协领导领衔督办、党委和政府两办联合督办、市政协提案委***督办、专委会对口督办、民主评议促办等六位一体提案办理模式，增强了提案办理实效。五年来，共收到提案2031件，立案1821件，每年办结率都保持在100%。市政协被省政协表彰为提案工作先进单位。

充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，持续推动政协协商民主。

着力构建协商格局。在运用好传统协商议政形式的基础上，创新建立了双月协商座谈会制度，并拓宽了专委会开展协商的渠道。目前，我市政协已经形成了以政协全体会议为龙头、以常委会议专题议政和双月协商座谈会为重点，以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。

创新协商工作机制。积极探索实践，建立完善了协商议题选定、协商主体参与、协商活动组织、协商意见表达等工作机制。主动向党委汇报，加强与政府部门沟通，探索建立了协商计划共同商定、协商活动广泛参与、协商意见采纳落实、协商成果转化运用等制度。

广泛开展协商活动。坚持每年初制订年度协商工作计划，并报市委审定；坚持每次协商活动制订实施方案；坚持会前专题调研，让与会人员知情明政；坚持营造民主氛围，开展互动交流，在充分协商中增进思想共识、凝聚智慧力量。

重视协商成果转化。认真归纳整理协商提出的意见和建议，及时通过调研报告、专题建议、协商专报、提案信息等形式报送市委、市政府和有关部门，通过调研视察、民主监督、提案办理等途径搞好***督办。2016年11月，市政协围绕提升中心城区骏马河治理水平召开双月协商座谈会，向市委、市政府提出了12个方面的意见和建议。市委书记余学友对采纳落实协商意见作出重要批示，市长陈星主持召开市政府有关会议专题研究。目前，提升改造骏马河工程已被列为中心城区重点项目，前期准备工作已经展开。五年来，市政协共向市委、市政府报送有关协商议政报告60多件，促进了有关问题的解决。

亮点三：自觉践行为民宗旨 着力促进民生问题解决。切实把维护人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，高度关注民生，促进民生改善。

积极反映社情民意。畅通各种渠道，建立信息收集、整理、报送等机制，及时向党委、政府和有关部门部门反映社情民意信息。

自觉关注民生改善。把促进民生改善作为履职建言的重点，围绕教育、就业、医疗、社保、食品安全、精准脱贫等涉及群众切身利益的问题开展调研视察、民主监督活动，提出了许多有针对性的对策建议。认真抓好涉及民生提案信息的办理，共办理相关提案1200多件、意见和建议120多件、社情民意信息170多件，促进了一些民生问题的解决。

倾力帮助排忧解难。在全体委员中开展以联系一户困难群众、反映一条社情民意、为群众办一件实事为主要内容的服务群众活动，开展精准扶贫企业帮村、委员帮户活动，开展三下乡活动。市政协机关扎实开展精准帮扶工作，帮助贫困村制定脱贫计划、研究帮扶措施、协调项目资金，组织党员干部对口帮扶困难户。动员组织委员和机关人员积极参与公益事业，开展爱心捐赠活动。五年来，市政协动员和组织委员及机关干部职工联系困难群众600多户、捐款捐物800多万元。

亮点四：弘扬团结民主主题 广泛凝聚各方智慧力量。充分发挥大团结大联合优势，开展团结联谊活动，搭建合作交流平台，增进了思想共识，汇聚了发展合力。

推动团结合作。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，重视发挥台港澳侨和民族宗教界别委员的作用，密切与非公有制经济和新的社会阶层人士的沟通联系，积极为他们搞好参政议政、服务改革发展创造条件。

促进文化传承。做好政协文史资料工作，多渠道征集驻马店历史文献，编辑出版了《天中记忆》工业卷、文化卷、文物卷、水利卷和诗咏天中卷5部文史资料，向省政协提供反映抗战、知青岁月等方面的史料230多篇。开展各种形式的文化交流活动，先后举办了庆祝***成立95周年和人民政协成立65周年书画展。

扩大合作交流。协助市委高标准承办了大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会，配合全国政协、省政协和外地市政协开展了20多项调研视察活动，向省政协提交调研报告、议政建言材料40多份。每年召开县区政协主席座谈会总结交流工作。

亮点五：适应新形势新任务 不断加强政协自身建设。以推动创新发展为引领，以提升履职能力为核心，不断加强自身建设，着力夯实政协工作基础。发挥委员主体作用。采取多种形式加强委员学习培训，通过多种途径帮助委员知情明政，提高了委员履职能力。积极搭建协商议政平台，精心组织各项履职活动，促进了委员履职常态化。成立委员联络工作室，强化委员履职管理服务，持续开展委员履职建档评优活动，调动了委员工作积极性。彰显政协界别优势。重视专委会自身建设，积极依托专委会联系服务委员、开展履职活动，强化了专委会在政协工作中的基础性作用。加强政协委员之家建设，广泛开展界别学习交流活动。

推动政协工作制度化建设。建立完善了涵盖党组织建设、作风建设、常委会工作、委员服务管理、机关服务保障等方面的工作机制和规章制度，基本形成了配套完善、科学合理的政协工作制度体系，提高了政协工作制度化、规范化、程序化建设水平。

加强政协理论研究和宣传信息工作。成立了驻马店市人民政协理论研究会，先后围绕推进政协协商民主和民主监督工作等召开了研讨会。高度重视政协宣传工作，在市级以上新闻媒体发稿1400多篇，编辑出版了《政协委员风采录》。

提高机关服务保障水平。加强学习培训，开展书香政协、道德大讲堂和创建学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型政协机关学习教育活动，机关人员素质不断提高。坚持求真创新，强化服务意识，严肃纪律作风，机关工作效能不断增强。认真落实从严治党主体责任，严格执行各项准则和条例，机关党建工作和党风廉政建设得到加强。

对新一届市政协的建议

报告建议，新一届市政协要深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及即将召开的中共十九大精神，学习贯彻******治国理政新理念、新思想、新战略，贯彻落实市第四次党代会精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢牢把握正确政治方向，大力弘扬团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，推进协商民主，加强民主监督，广泛凝心聚力，不断推动我市人民政协事业新发展，努力为建设富强、文明、平安、美丽驻马店作出新贡献。

不断巩固共同思想政治基础。把加强理论武装、增强政治定力、巩固共同思想政治基础放在首要位置。

立足服务改革发展履行职能。坚持一切工作围绕发展、一切行动服务发展，认真贯彻市委各项决策部署，科学履行职能，精准聚力发力。高度关注民生，紧紧围绕事关人民群众切身利益的实际问题开展调研视察、民主监督活动。积极搭建富有政协特色的合作交流平台，努力为我市经济社会发展增加新动力、增添新活力。

持续有效推进政协协商民主。增强协商计划制定的科学性，广泛征求意见，真正把党委和政府重视、人民群众关心、政协能够做深做好的问题作为协商的议题，并合理界定各种议题的协商层次和形式，统筹安排各类协商活动。增强协商主体参与的广泛性，在突出委员主体的同时，积极吸纳各民主党派、工商联和专家学者、基层群众代表参与协商活动，主动邀请党政领导和职能部门负责人出席协商会议。增强协商议政的民主性，密切联系群众，坚持平等协商，营造民主氛围，支持不同意见合理合法的表达。增强协商成果转化的实效性，做好党委、政府领导批示、部门采纳落实协商意见和建议的***问效。

切实加强民主监督工作。聚焦党委、政府中心工作，以各级重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况为重点，紧抓改革发展重点问题，紧盯从严治党难点问题，紧扣群众关注热点问题，扎实开展民主监督。综合运用各种监督形式，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于视察、调研、提案、反映社情民意等工作之中，并不断探索政协系统上下联动监督的新形式、政协民主监督与其他监督相融合的新途径。建立完善民主监督新机制，动员政协各参加单位和政协委员参与，凝聚民主监督合力，推动民主监督工作制度化、规范化。

积极做好团结联谊工作。坚持团结民主两大主题，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，密切与少数民族和信教群众的沟通联系，畅通与台港澳侨人士的联系渠道，重视团结联系新社会阶层人士，为他们畅通合理表达诉求的渠道、搭建参与协商议政的平台、创造更好服务改革发展的条件。

不断加强政协自身建设。主动适应新形势、新任务、新要求，按照懂政协、会协商、善议政，讲纪律、守规矩、重品行的要求，加强学习培训，搭建履职平台，强化服务管理，充分发挥委员在政协工作中的主体作用。完善专委会工作机制，建好用好政协委员之家，更好地发挥专委会基础作用，充分彰显政协界别组成优势。增强服务意识，提升能力素质，严肃纪律作风，推动信息化平台建设，深化文明单位创建以及建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关学习教育活动，不断提高机关服务保障水平。加强对县区政协工作的指导，扩大工作交流互动，推动全市政协工作整体上水平。