全市启动实施“四水同治”十大重点水利工程

投稿：wh　　来源：驻马店日报时间：2019年02月12日

 满河碧波荡漾，两岸杨柳堆烟。登上岸边高处举目远眺，虽是初春寒浓，但见河水逶迤而去，一群群水鸟盘旋其间，蓝天碧水、映带如画这条河，是练江河；这美景，是我市生态水系治理成果的一个缩影。

1月24日，我市召开全市实施四水同治加快推进新时代驻马店水利现代化大会，就如何加快新时代水利现代化建设进行动员部署，会议提出，力争用3至5年的时间，逐步实现河畅、湖清、岸绿、景美的生态建设目标。届时，我市将成为一座山水园林、生态宜居的新城，绿水逶迤、青山相向、花鸟为邻的诗意栖居生活将不再遥不可及。

解决发展瓶颈

水是生命之源、生产之要、生态之基。实施四水同治，加快推进新时代水利现代化，是生态文明建设不可或缺的重要内容。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。近年来，通过打好蓝天碧水净土保卫战，大力构建城市水系新格局，完善生态水系网络，打造城市滨水景观，集聚发展生态优势，我市城乡河道通畅、渠水清澈、风景秀美，地下水源得到有效补充，河渠水质得到改善，人民群众享有更多的绿色福利、生态福祉，成功跻身于全国三线城市行列，城市环境变好，高质量跨越发展的步子加快，一个水清、树绿、路畅、天蓝的生态宜居城市雏形初现。其中，河道综合治理更是让天中以水养城、以水美城、以水润城、以水活城。

然而，我市的生态环境质量虽然持续好转，但人***少、时空分布不均、水资源自然分布与经济社会发展空间布局不相匹配、水生态环境脆弱仍是我市的基本市情水情，特别是水生态退化成了全市生态文明建设的最大威胁和短板。当前，人民群众对优美生态环境的需要已经成为社会主要矛盾的重要方面，实施四水同治，就是要变缺水为有水，变污水为清水，变水害为水利。

为此，市委、市政府多次调研、充分论证，提出了建设宿鸭湖水库清淤扩容、洪汝河治理通航、板桥水库除险加固、淮河流域滞洪区建设、南水北调四县供水、正阳县城区引水供水调蓄、上蔡县引水及水系治理、中心城区生态水系治理、大中型病险水闸除险加固和中小河流治理等十大重点水利工程。十大水利工程不仅是四水同治的基础工程、构建水网的骨干工程，也是解决发展瓶颈的关键工程，具有重大的战略意义和全局意义。

绿水青山就是金山银山是贯穿四水同治十大水利工程建设始终的坚定理念。在工程推进中，市委、市政府要求把人民群众饮水安全和财产安全放在重要位置，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖草系统治理，通过系统治污、开辟水源、有效减灾，统筹自然生态各要素，扩大森林、湖泊、湿地面积，涵养水源，加强地下水超采综合治理，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象，让良好的水生态成为提高人民群众获得感、幸福感的新增长点。

改善生态环境

水生态是生态文明的重要组成部分，建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来。对老百姓来说，青山就是美丽，蓝天也是幸福，水利就是民生。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是中国梦的重要内容。

一座城市想要有灵性、有活力、有动感，一定要有四通八达的水系，这样才能源源不断地为城市输入活力和生机。我市水资源丰富，市中心城区现有天然河道9条，人工河渠3条。根据现有河道水系条件、地形地貌，整个生态水系规划河渠19条，呈八纵九横二渠分布状态，水系功能分为七带五连四湿地。按照城市规划，城东河和天中河与中心城区两河、五溪、八湖、四片将共同构成中心城区水网结构，逐步达到中心城区四面环河，两岸蜿蜒的滨河绿地风光带。其中，练江河结合沿河的人文资源，强调景观游憩与生态保育功能，定位为康体娱乐带；小清河与沿线的生态绿地相结合，体现生态调节与保育功能及景观游憩功能，定位为科技文化休闲带；开源河主要功能是景观游憩与生态调节与保育功能，定位为休闲与植物主题；骏马河的主要功能是排涝与景观游憩功能，定位是景观提升与河道贯穿

截至目前，我市计划实施城市生态水系建设项目共22个，并启动了中心城区生态用水引水工程，对骏马河、朱氏河、开源河、小清河等6条河流进行了集中整治，实施河道两岸滨水区域景观建设，形成了练江河、开源河和小清河生态景观廊道3条；不久的将来，6条纵横驻马店市区的河流以及三大中心城区湖，不但会成为观景地，还将给市民带来一个碧水蓝天、花红柳绿的宜居生活环境。

同时，水利工程的实施，不仅能够推动城市水系连通，实现以水润城的目标，增强城市综合承载能力，有效提升城市的形象品位，而且能够从根本上解决我市部分县城供水结构单一的问题，结束驻马店人民喝地下水的历史，为人民群众健康长寿提供可靠的水质保障。 

明确目标任务

四水同治是一件功在当代、利在千秋的大事，事关我市长远发展和广大群众切身利益。按照省委、省政府的部署和要求，我市明确提出，到2020年，水资源利用效率和效益明显提升，地下水超采得到进一步控制，河湖保护和监管明显加强，综合防灾减灾救灾能力显著提高。全市年度用水总量控制12.93亿立方米，高效节水灌溉面积达260万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63，万元工业增加值用水量较2015年降低16.9%，全市水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达70%，水土流失治理度达68%，农村居民集中供水率达90%，全面解决贫困人口饮水安全问题。

到2025年，节水型社会基本建立，地下水开发利用基本实现采补平衡，全市水质优良比例持续提升，美丽河湖目标基本实现，现代化水治理体系和治理能力显著提升，水安全保障能力进一步增强。全市年度用水总量控制13.48亿立方米，高效节水灌溉面积达320万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.***，万元工业增加值用水量较2020年降低10%，水土流失治理度达83%，农村集中供水率达92%。

到2035年，全市水资源、水生态、水环境、水灾害问题得到系统解决，节水型社会全面建立，城乡供水得到可靠保障，水生态得到有效保护，水环境质量优良，防灾减灾救灾体系科学完备，基本形成系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络，水治理体系和治理能力现代化基本实现。

一系列大擘画、大动作，正在逐渐勾勒出生态驻马店建设的清晰轮廓。

转变治水思路

在各项水利工程推进中，存在着一系列难题，如何***？******指出，关键是要转变治水思路，并提出了节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的新思路。

为此，我市积极实施国家节水行动、扎实推进河湖管理与保护、积极推进南水北调四县供水工程建设、实施地下水超采区综合治理、加强水灾害防治、强化乡村水利基础设施建设、科学调配水资源、加快智慧水利建设等一系列措施，奋力开创新时代水利现代化建设新局面。

项目实施方案是抓好四水同治工程的基础和龙头。在我市现有的工程实施方案基础上，我市将组织专门人员，搞好调查研究，与区域发展规划、提高综合效益衔接起来，与推进生态修复、加强环境保护统筹起来，与配套流域工程、完善水网格局结合起来，与保障城市供水、提高承载能力一致起来，抓紧编制工程实施方案，明确时间节点、融资方式、政策支持等，为工程顺利实施奠定基础。

资金筹措是工程建设的关键，再好的工程如果资金不落实，工程也无法启动。在工程建设中，我市将根据其公益性、经营性和兼营性的特点来实行不同的投资建设运营模式，以全新理念、现代体制来建设经营水利设施。同时，为切实解决工程建设资金问题，我市将尽快成立水投公司，建立社会资本参与水利工程建设机制，引导民间资本、域外资本投资我市水利工程建设。

按照省里提出的3年左右时间所有工程建成发挥效益的要求，宿鸭湖水库清淤扩容工程已开工建设，洪汝河综合治理工程要于下半年开工，板桥水库除险加固工程、正阳县引水供水调蓄工程、上蔡县引水与城区水系治理工程、南水北调四县供水工程、中小河流治理工程今年要全部开工，我市各有关部门将按照各自工程时间节点，尽快完成规划评审、土地报批、征地拆迁、资金筹措、移民安置、工程招标等前期工作，为工程尽快开工创造条件，从而推动我市四水同治和水利现代化建设不断取得新成效，形成水清安澜、人水和谐的治水兴水新局面。