构建美丽宜昌新生态—宜昌市两会侧记之四
回望过去,追绿留印:编制并实施环境总体规划,制定《城区重点绿地保护条例》,全面建立生态保护责任清单制度,进入全国首批生态文明建设先行示范区行列
开启新程,方向更明:《政府工作报告》明确提出,突出绿色发展,狠抓环境治理,构建美丽宜昌新生态。
这是高度共识,更是铁的意志。
壮士断腕 强力推进污染防治
确保全年空气质量优良天数超过72%强化长江宜昌段干支流综合治理强化环境质量网格化监管
市政协副主席、市环保局局长王仁俊深感责任重大。采取坚决措施,大力实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。王仁俊说,全面实施工业、交通、扬尘和生活污染综合治理,改善大气环境质量;持续开展水质超标流域限期达标行动,倒逼水质达标;做好土壤污染防治普查和规划等。
环保意识淡薄,思想老旧怎么办?无视民心所向,顶风作案怎么办?以零容忍的态度、顶格处理的力度、公开曝光的舆论压力,坚决遏制生态环境违法行为。王仁俊还表示,要实行大员上阵、领导包案,强化清单管理,推动环境突出问题限期整改、销号。同时,建立环境信用评价体系,对整改不力、失职渎职的相关责任人进行问责。
共抓大保护,不搞大开发。把水污染治理落细落小,就要实行一河一策,采取个性化的保护、治理措施。政协委员、市水利局党组成员颜复毅还表示,要用最严格的水资源保护制度,守住用水总量、纳污水量、用水效率三条红线。同时,通过依法取缔网箱养鱼,泄放生态流量等措施,改善水质。
代表、委员们还就推进污染防治积极建言献策。政协委员向宇飞认为,铺设污水截流管道,清除河道岸边违规搭建、积存垃圾,河体清淤等,可加快城区黑臭水体的整治。人大代表邓宜平建议,通过立法,明令禁止向河流等自然环境倾倒垃圾,排放废水,增强全民生态环保意识等。
不忘初心 积极开展修复生态
加快磨基山公园、求雨台公园、卷桥河湿地公园、柏临河湿地公园等建设;加快城区山体生态修复,全面启动建成区山体绿化工程
报告里的这段话,让人大代表、市住建委主任张毅引以为傲。六大水系、八大公园生态景观已经雏形初显。
张毅说,下一步,还将建设改造一批三小绿地和社区公园,力争建成区绿地率达到38%;加强市政道路配套绿化建设,推进道路两侧边坡生态修复;打造海绵城市建设样板区,新建城市绿道500公里。要重拳整治黑臭水体,大力发展绿色建筑。张毅表示,将加快整治城区11条黑臭水体,完成城区污水处理厂扩容提标;新增绿色建筑面积110万平方米,占新建建筑的30%,打造点军新城、东站片区、唐家湾片区绿色生态示范区。
修绿、复绿,为市民提供更多绿色福利,林业部门责无旁贷。落实生态红线,依法管理好林地、湿地和森林,可帮助生态自然修复。政协委员、市林业局副局长杨天忠表态,将采取植树造林、封山育林、森林抚育、石漠化管理等措施,促进生态修复。运用各种防治手段,避免工业三废、生产生活垃圾对林地、森林和湿地的污染,维护它们的健康。
实施控制污染物排放许可制,可避免修复后的二次污染。政协委员、人口资源环境委员会主任廖忠民以五水治理为例,建议明确五水宜昌境内所有控制段面的水质目标,通过核发排污许可证确定排污单位排放限值,推进落实工程减排、结构减排、监管减排措施。
精打细算 节约集约利用资源
加大闲置继而低效用土地清理处置力度,巩固全国国土资源节约集约模范市创建成果。政协委员、市国土局副局长刘文用红笔做下标记。
节约集约土地,我们是有办法的。刘文说,做好加法活存量,通过城乡建设用地增减挂钩试点,既盘活存量,也优化城乡建设用地布局;采取规划调整、收购储备、监督转让、限期利用等措施,也可处置闲置低效用地。
做好减法控增量,可在小土地做好发展大文章。刘文补充说,将通过规划总量控制新增建设用地规模,对未完成盘活存量土地计划的,扣减新增建设用地指标;实施供地率考核,对未达标的暂停新增建设用地审批。
农业废弃物量大、面广,用则利,弃则害。报告明确,推进农业废弃物资源化利用。
人大代表、市农业局局长熊长权说,大力推广一池三改,以沼气工程建设为依托,构建养殖基地沼气管输清洁能源(农户、企业)养殖基地沼气发电养殖基地沼气沼渣、沼液农田循环经济链条,发展循环农业。推广测土配方施肥,推进秸秆肥料化、饲料化、能源化利用等,提高资源利用效率。
推动工业绿色转型,也是代表、委员们讨论的热点。人大代表、湖北兴发化工常务副总经理熊涛希望,成立绿色发展基金,鼓励企业利用自身优势,进行改造升级。政协委员、三峡大学医学院副院长盛德乔建议,要按照减量化、再利用、资源化的原则,加快建立循环型工业体系,提高全社会资源产出率。(记者杨婧)