始终和群众在一起——市政协联系群众工作纪实

      宜昌市政协拓展了政协协商领域，拓宽了基层协商渠道，畅通了群众诉求表达，走出了践行群众路线的新路径。

　　近日，由***党校政法教研部编纂，***党校出版社出版的《人民政协协商民主宜昌实践》一书在全国首发。这本38万字的长篇著作中，宜昌市政协的群众路线工作成为最大的亮点之一。

　　群众路线经验有很多，缘何宜昌实践屡获点赞？市政协主席李亚隆给出了答案:群众需求是工作方向，群众建议是创新之源。只有坚持群众路线，政协的履职才更有底气，民主监督才更有力量。

　　与群众为友

　　沉入基层办实事

　　时隔多年，樵湖岭社区60岁的居民杨全新终于睡了个安稳觉。

　　杨全新患有鼻息肉多年，严重的呼吸障碍导致其长期无法正常睡眠。就在前不久政协委员的一次两进活动中，对口联系该社区的区政协委员牟方国、高田军得知这一情况后，主动帮助出主意、想办法，联系医院，筹集资金1万元帮助杨全新进行医治。

　　经过精心治疗，杨全新拥有了新的生活。他逢人就说：政协委员是亲人，是恩人，是真心帮老百姓解难题、办实事的知心人。

　　在宜昌，像牟方国、高田军这样的知心人还有2600名。他们是全市两级政协委员。多年来，他们投身基层，问民生、听民意、解民忧，老百姓看得见、摸得着、喊得动。

　　2012年3月，市政协创造了委员进网格、进乡村活动；不久，又进一步建立了委员进基层网格、群众进协商民主的群众工作两进机制。政协的每一次革新，每一处着力，每一次履职，都必然与群众有着千丝万缕的联系，都必然成为其履职的基石、源泉和重点所在。

　　政协委员沉下去，社情民意传上来。路边无证摊贩泛滥，给食品安全带来隐患，该管管街头餐厨垃圾处理不当，影响市容市貌和居民生活上至国家政策法规的贯彻落实，小到邻里之间的矛盾纠纷，居民们都愿意和委员们聊一聊，从而推动了一批群众所关心的问题的妥善解决。

　　陈锋、梅妮娜等委员为点军区大栗树社区、红光社区24户困难群众送去1.2万元慰问金；力行街社区委员活动小组成员11次走进社区，协调公安、消防、房管、规划、城管、卫生、燃气公司等多个部门和单位，相继解决了居民楼的公共照明、防火设施、下水管道堵塞等问题。

　　五年来，全市两级政协委员在两进、三联等活动中走访基层群众26万人次，召开座谈会近4000场次，为民办实事近7000件，捐赠资金8000多万元， 举办农业技术讲座40多次，举办文艺演出22场，为群众义诊12万人次，免费发放药品价值60多万元。

　　拜群众为师

　　协商民主出实招

　　群众永远是我们的老师。政协要努力做到协商议政向人民群众问计，民主监督向人民群众问需，衡量工作请人民群众评价。在李亚隆眼里，正确认识和处理好与群众的关系，是政协履职的一种智慧。

　　建立四请两公开制度，就是这一智慧的集中体现。政协的重要会议请群众列席、调研视察活动请群众参与、民主监督请群众参加、民生问题请群众参谋，面向群众公开征求提案线索和涉及重大民生问题的意见市政协屡出奇招，为协商形式注入了缕缕清泉。

　　把群众请进政协来。近年来，已有300多名群众代表被请进政协全体会议、常委会议、专题协商会议等，与党委政府领导同台议政、献智献策。黄柏河流域保护与综合利用关注儿童安全用药破除农村人情风精准扶贫的卫生探索等一大批涉及社会民生的议题中，都出现了群众的身影和声音。市政协所提89条建议被市政府全部采纳，推动了一批民生问题解决。

　　把会议开到群众中。对一些群众特别关注的民生问题，市政协大胆革新协商方式，将协商中的一些重要环节放到基层，邀请群众与委员现场互动、集思广益。为***社区停车难题，去年10月，市政协首次将专题协商后的内部协商会开到了西陵街办。几十名市民从不同的身份、立场、角度谈看法、提建议、挑问题，现场气氛热烈活络，为解决社区停车难题寻找最大公约数提供了参考。

　　以群众为镜

　　协商成果有实效

　　对全市2600名政协委员而言，经常性的联系互动不是目的，促进问题的解决才是联系群众互动的生命力。

　　对群众反映的重大问题，市政协一方面将其转化为提案，交由有关党政部门直接办理，重点督办；一方面深度挖掘、提出建议，整理成《社情民意》报送党政主要领导。

　　西陵区土街头社区住着200多户共800余名原水泵厂退休职工和居民，因原单位属夷陵区管理，每当他们需要住院就医时，要辗转夷陵区、医保处等多地开具证明、盖章方可报销。联系该社区的市区政协委员了解情况后，向市政府提出居民就近就医的建议，不仅被市区两级人社部门采纳解决，还统筹解决了夷陵区其他类似单位共2500人在城区就近就医的问题。

　　联系猇亭虎牙社区的政协委员在社区听取意见时，许多群众反映他们小区与一家化工企业比邻而居，废气废水的污染和潜在安全风险令其生产生活受到严重影响。政协委员将群众的意见建议以社情民意形式报送市委、市政府，得到主要领导批示。市政府召开专题会议进行研究，决定对该小区实施整体搬迁，使得这一困扰当地群众多年的老大难问题得以彻底解决。

　　到基层去，到群众中去，政协委员的生命力得以焕发。自委员进网格活动开展以来，委员提案数量同比激增40%，2016年更是首度突破700件。政协报送党政领导的《社情民意》期数同比增长近两倍，仅2015年一年，市委书记、市长、市委常委、分管市长共批示了由市政协整理报送的《社情民意》信息150条。其中，《点军区艾家镇群众期盼开通公交车》《偏远贫困山区缺少医疗卫技人员的问题突出》这两个涉及7万多人的交通和就近就医问题，在半个月内就得到了解决。记者 王莹