巩固提升生态环境应健全污染防治长效机制

八婺大地变身大花园，离不开我市打响生态环境保卫战的努力。一年来，我市成功创建省级生态文明建设示范市，获得美丽浙江建设考核优秀，连续六年夺得“五水共治”大禹鼎；污染防治攻坚战战果丰硕，蓝天保卫行动稳步推进，构建市、县、乡三级治气责任体系。

4月1日，金华日报《市民问政》200期特别策划“带着市民回头看”第三期推出“这些生态环境问题有没有回潮”网络访谈，聚焦我市生态环境热点问题，重点关注水资源保护、废气治理、扬尘治理等方面内容，邀请市生态环境局党组副书记、副局长李荣军，市治水办宣传部副部长王国弘，市蓝天办综合部副部长郑建平，市住房和城乡建设局建筑业处处长汤基明，市综合行政执法局环保交通执法处处长陆畅，市生态环境局婺城分局副局长张健，市固体废物管理中心副主任石永和网友老夏做客金报融媒体演播室，与市民在线交流。

农业农村污水治理待加强

主持人：近年来，我市生态环境建设总体情况怎么样？

李荣军：2020年，市区空气优良天数比率达到92.1%，较2015年提高13.5个百分点；PM2.5浓度下降到28μg/m3，较2015年下降45.1%；全市43个地表水断面水质全部达到或优于Ⅲ类，较2015年提高33.3%；沙金兰水库、安地水库等“八大水缸” 饮用水源水质常年保持在Ⅱ类或Ⅰ类。

我们打造全国首条集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的浙中生态廊道；探索工业垃圾治理“三个五”机制，为全省“无废城市”建设打造先行样板。义乌、浦江、磐安创成国家级生态文明建设示范区，金华、东阳、义乌、武义、磐安创成省级生态文明建设示范市（县）。

我市产业、能源、交通等结构不利因素给碳达峰、碳中和工作带来挑战和风险。我市地处盆地，空气质量总体上仍未摆脱“气象影响型”，治理任务仍然繁重。我市水资源时空分布不均衡，水环境巩固提升基础还不牢固，农业农村污水治理亟待加强；噪声、油烟等污染问题仍然存在。

主持人：我市治水取得哪些成果，当前还存在哪些难题？

王国弘：2013年6月，我市在全省率先开展“五水共治”，实现一年灭掉黑臭水、二年提升水质、三年可下河游泳的阶段性目标。

2013年，全市43个地表水断面Ⅲ类以上水质不到35%；“十三五”末达到100%；8个县级以上饮用水源水质达到4个Ⅰ类、4个Ⅱ类，改善幅度一直走在全省前列。浦阳江入选全国首批7个美丽河湖优秀案例、婺城区白沙溪三十六堰跻身世界灌溉工程遗产名录。河长制工作获得***正向激励，群众幸福感指数连续四年名列全省前茅。

目前治水存在三个方面难题：一是“污水零直排区”建设任务艰巨；二是涉水基础设施建设滞后问题较为突出；三是水质反弹压力较大。

主持人：婺城区白龙桥镇天姆山村被上游养殖场排放污水问题困扰多年。此问题如何解决？

王国弘：上游宋家奶牛养殖场成立于2008年，经相关部门备案，手续齐全，目前存栏奶牛约680头。2019年通过省级美丽牧场验收。

上游少数养殖场也有可能存在侥幸心理进行偷排漏排，或者因沼液过度消纳利用以及沼液利用时管理维护不善导致沼液消纳不到位，特别是下雨时污水可能会随着雨水冲刷流到外面。

下步，我们将进一步明确责任，坚决杜绝直排、偷排、漏排；开展排查，重点排查偷排、漏排、沼液消纳不到位等养殖污染隐患；加强巡查，督促区职能部门加强日常巡查，要求乡村干部落实日常巡查制度；坚决落实好河（湖）长制长效管理机制；依法加大处罚力度。

主持人：今后如何避免养殖污染现象发生？

王国弘：为巩固畜禽养殖污染整治成果，我市组织畜禽养殖污染治理排查，按照属地管理原则，督促乡镇与街道落实畜禽养殖污染防治职责，建立问题和隐患清单。所有保留养殖场通过农业、环保联合生态治理达标验收，全部安装智能监控设施，并纳入环保监控平台，建立了线上智能监管，县、乡、村三级线下网格化巡查的长效监管机制。

工厂废气排放治理需落实责任

主持人：当前，我市治气工作取得哪些成绩，还有哪些问题待解决？

郑建平：蓝天保卫战开展三年来，金华空气质量逐年改善，2020年取得历史最佳成绩，环境空气质量实现三个历史性突破：市区和7个县（市）空气质量首次实现全域全指标达标、全市连续三年保持重污染天气为零、市区全年“蓝天白云、繁星闪烁”的天数占比首次超九成。

目前，还存在以下问题：一是扬尘污染。随着金义都市区大建设、大发展，各类建筑工地、市政建设、交通建设工地众多，落实扬尘防控长效机制还有短板，扬尘污染较大。

二是移动源污染。我市移动源量大面广，机动车有230多万辆，柴油车有19.5万辆，货车冒黑烟在路上跑的现象还时有发生。全市还有1.9万多台非道路机械，每台非道路机械污染程度相当于***台小型机动车。这些移动源的尾气排放也影响着空气质量。

三是源头替代较慢。经多轮次排查，市本级3个区尚有涉有机废气排放的木质家具、五金涂装、包装印刷等企业367家，需加快推进实施VOCs的源头替代。

主持人：位于婺城区白龙桥镇滨江村倪家自然村的金华杰龙保温材料有限公司近期废气排放污染严重，影响村民正常生活。相关部门是否了解此事？该公司排气是否合规？

张健：金华杰龙保温材料有限公司从事陶粒生产，其中部分原材料为污水处理厂污泥。2020年10月该公司年产10万立方米陶粒技改项目通过环评审批，2021年3月中旬企业开展环保验收，项目相关环保手续齐全。目前该公司仍处于试生产阶段。

周边群众反映该公司存在两个问题：一是烟囱冒黑烟，二是恶臭气味较大。经现场调查，该公司废气处理工艺使用湿法加碱脱硫除尘工艺，因此排放出来的烟气有一定湿度，视觉上感觉白烟“发黑、发暗”，这种观感实际是由于光线的折射和反射造成的。

该公司臭气来源主要是污水处理厂污泥，污泥本身带有一定的恶臭气味，在污泥进厂、储存和焙烧环节，如果没有做好相应的臭气收集处置，会有臭气散发。

目前我局已责令企业暂时停产，同时要求该公司委托有资质的第三方技术单位，对厂区内容易产生臭气的各个环节进行细致排查，并制定整改方案，通过增加新的废气处理设施和处理工艺，进一步做好废气处理，相关整改措施完成并检测达标后方可正式生产。

主持人：相关部门如何加强企业废气排放管理？

郑建平：一方面，企业要切实履行主体责任，建立健全环保管理制度，加大治气投入，确保治理设施正常运转，达标排放，同时要不断对生产工艺和治理水平升级换代，从源头上减少污染物排放；另一方面，管理部门在环境监管领域持续推行“双随机、一公开”制度，建立健全环境污染问题发现机制，创新生态环境监管执法模式，加强对污染源日常环境监管。

建筑工地扬尘治理不尽如人意

主持人：住建部门如何治理扬尘污染？

汤基明：住建部门对建筑工地扬尘管理有一个规定动作——扬尘治理“6个100%”。从目前来看，“6个100%”设备设施建设基本到位，但在执行过程中有些不太尽如人意的地方。

我市在扬尘治理措施上进行了有效探索，一是更注重源头治理，采取新的材料、新的工艺和新的施工方法，重点推行商品混凝土预拌砂浆，减少扬尘产生。二是全力推进装配式建筑和住宅装修，切割式作业远离施工现场。三是大力推进标准化工作，让围墙、围挡、喷雾设备设施标准化，达到抑制扬尘的效果。四是改进工艺。从面上来讲，治理措施还需进一步努力完善。

主持人：去年以来，我市查处了几起建筑工地扬尘、路面遗撒问题，存在原因主要是什么？

汤基明：去年，我市专门开展扬尘专项执法和平时质量安全综合执法，因扬尘立案22起，查处20起，处罚项目20个，企业19家，处罚金额42万元，从处罚的主要问题是“6个100%”没有执行到位，集中在裸露土地未覆盖和一些扬尘防治措施没有及时运行。

陆畅：2020年，全市累计查处路面遗撒及轮胎带泥污染路面行为1490起。原因主要在于建筑及施工工地施工方责任意识淡薄，“重建设、轻管理”问题突出，对扬尘治理工作不够重视，车辆进出工地轮胎清洗责任没有落实到位；部分运输单位心存侥幸心理，选择在深夜或凌晨偷运，路面遗撒滴漏造成污染。

主持人：我市危险废物治理取得哪些成效，还存在哪些突出问题？

石永：当前，我市已形成“焚烧+填埋+综合利用+水泥窑协同处置”为一体的利用处置体系，利用处置能力约为118万吨/年，小微危废集中收运点已建成9个，惠及小微企业2300余家。有5万余家企业注册使用固废管理系统，运行转移联单10万余条，160家重点产废企业已纳入视频管理。危险废物存量清零等行动取得明显成效，全省清废行动攻坚战暨危险废物规范化管理评级我市连续两年位列全省前三。

还存在以下短板：一是2021年新增危废铝灰目前还有一定利用处置缺口，二是收集转运过程还需进一步加强管控，三是跨界倾倒防范打击还需加大力度。

小餐饮店烧烤店油烟问题期待解决

网友老夏：大餐饮店油烟排放做得比较到位，小餐饮店特别是夜宵、烧烤类，油烟问题依然存在，这个问题如何加强管理？

陆畅：2020年，全市共排查出餐饮单位近3万家，油烟净化装置安装完成率99%以上，未安装的正在全力督促整改。全年处罚案件89起。

执法部门主要从以下几个方面进行监管：一是加强宣传引导。二是完善基础数据。三是提出“三个率”管理要求，即确保“安装率”、保证“使用率”到位、提高“办案率”。四是开展专项督查。每月各县（市、区）开展一次自查，市局不定期组织抽调人员进行交叉督查，随机督查全市1100多家餐饮场所。按照“即督立办、立行立改”的原则，对查出的问题要求即时整改，***督办，确保问题整改到位。五是加强联合执法，综合行政执法部门联合环保、市场监管、住建等相关部门开展联合执法，成效较为显著。

网友老夏：“五水共治”后，水污染有回潮现象，如何巩固治水成果？

王国弘：针对水环境问题，我们下一步开展以下工作：一是进一步加快“污水零直排区”建设，二是进一步补齐污水处理能力短板，三是进一步深化河（湖）长履职尽责，四是做好治水宣传工作。通过持之以恒做好治水宣传工作，紧盯数字赋能，挖掘经验亮点，进一步浓厚全民参与治水氛围，不断提升群众幸福感和满意度。