争当融合发展先行者威海这样打造精致化城乡融合发展先行区

——全市脱贫攻坚总结暨乡村振兴工作推进会议在全市党员干部中引发强烈反响

这是一次肯定成绩、鼓舞士气的总结动员会议，更是一次明确目标、加压奋进的工作推进会议。9月16日，全市脱贫攻坚总结暨乡村振兴工作推进会议召开，分析形势、理清思路、找准定位，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

明确建设“精致化城乡融合发展先行区”的总要求，深入实施好“11222”工程，各区市相关部门纷纷表示，要将会议的要求转变成为今后干事创业的动力，明确责任、理清思路、加压奋进，在广袤沃野上奋力绘就乡村振兴美丽画卷。

抓产业促增收 激发精致农业内生动力

脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心实现历史性转移。全市脱贫攻坚总结暨乡村振兴工作推进会议提出，要认清形势，理清思路，进一步明确“建设精致化城乡融合发展先行区”这一总要求。

“落实这一要求，我们必须以产业兴旺为首位和前提，以提升发展质量为主攻方向，加快发展精致农业，培育乡村发展新动能。”市农业农村局党组书记、局长，乡村振兴局局长周华说。

今年9月，我市研究出台了《关于加快推进精致农业发展的实施意见》，对于发展精致农业，不仅给出了切实可行的“方法论”，也绘出了精准可期的“路线图”。

市农业农村局将围绕苹果、西洋参等12大优势特色产业，重点打造精致农业全产业链，按照“六个一”标准，即每个产业至少有一个行业协会、一支专家队伍、一片产业基地、一套生产标准、一群龙头企业、一批知名品牌，拉伸产业、产品链条，推动产品由种植向新品种研发培育、精深加工等上下游拓展，产业前端向原料基地、设备制造延伸，产业后端向包装营销、储藏保鲜、休闲旅游延伸。

9月16日上午，会议召开的同时，在环翠区桥头镇，几名土地综合整治的工作人员忙碌在田间地头，他们正对照着手中的规划设计图纸，进行最后的细节完善。按照环翠区乡村振兴的发展规划，未来这里将成为“精致农业”的先行区。

“精致农业已不单单局限于传统意义上的农业，一些涉农新产业、新业态、新模式也逐渐开始登台‘唱主角’。”桥头镇人大主席周艳国说，按照打造区域特色产业、全产业链农业这一发展思路，桥头镇将启动山东土地（环翠）城乡融合示范项目建设，由政府联合大型国有企业牵头，一体推进。项目建成后，将引入农耕研学、民宿、农产品示范种植等版块，打造成一核引领多中心联动的乡村振兴样板片区。

两个多小时的会议，议程紧凑、破题精准，随着一项项工作逐步细化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、两项改革“后半篇”文章工作的“四梁八柱”拔地而起，发展路径也愈加明晰。

响应会议要求，文登区农业农村局将按照“龙头+基地+农户”的发展模式，积极培育多元化的经营主体，支持道地参业、丰登等国有农业企业发展，鼓励农业龙头企业通过土地入股、订单生产等形式，建立企业与农民利益联结机制，把分散的农户纳入农业产业化链条，发展壮大集体经济，更好地服务乡村振兴。

同时，文登区农业农村局将依托农广校等平台，广泛开展形式多样的培训活动，带动更多的项目、资金、技术等要素向高素质农民倾斜，激活高素质农民“造血”能力。

理思路定目标 展现精美乡村田园之美

站在新的起点，群众对精美乡村建设有了更高的期待、更美好的向往。乡村美不美，关系到广大农民的获得感、幸福感，也关系着精致城市的底色和成色。

修整渔人码头、推广四色垃圾分类、组建15人环境卫生队督导维护岛内环境……来到荣成市港西镇鸡鸣岛村游玩，顺着刚修复好的环山公路环岛游览，会发现这个小岛村变得更加“精致”。

“听过会上的汇报总结，发现我们在改善美丽乡村方面还有很多工作要做。”鸡鸣岛村村党支部书记、村委会主任孙茂忠表示，他们要加强对鸡鸣岛村的环境日常管护，深度做好“旅游+”文章，培育开发乡村旅游、康养旅游等新产业、新业态，以期形成旅游产业“一业兴、百业旺”的乘数效应。

精致化城乡融合发展先行区既是全域的精致，也是个体的精致。每一个基层村庄都不能落下。

“精美乡村建设要走在前列，就是要以乡村全面振兴为统领，加大基础设施投入力度，全面提升农村人居环境整治水平，立足村庄资源禀赋，推进美丽乡村建设，通过美丽乡村发展美丽经济。”乳山市农业农村局党组书记、局长赵磊对大会有新的领悟。

乳山市将继续实行常态化开展村庄清洁行动，加快推进村庄从干净整洁向美丽宜居升级。围绕村容村貌整治、村庄绿化美化等重点，将美丽乡村建设与乡村旅游、红色教育相结合，着力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村，为乡村振兴夯实环境基础。重点打造6个省级和25个美丽乡村威海市级示范村，推动农村一二三产业融合发展，真正把美丽乡村打造成村集体增收的“聚宝盆”和村民致富的“摇钱树”。

高标准打造西部环山路（高新区段）、高起点建设新型农村社区，高质量完成农村生活污水治理……眼下，高新区正在开展“四大攻坚”行动，以具体的思路指引工作，持续提升乡村品质。

“坚持‘一体化’推进城区、镇街、村居全领域精致、全环节精致、全要素精致，不断增强群众的获得感、幸福感。”高新区农业农村局相关负责人表示，将计划打造美丽乡村6个，投资2亿元实施埠前河、初村河等生态修复工程，办好清洁取暖、厕所革命、老年餐桌等民生实事，一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇建设，展现具有浓厚地方特色、风情民俗的乡村之美。

比担当比执行，实现精细治理和谐有序

社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。对照会议要求，在精细乡村治理上走在全省前列，各部门把眼光放到农村基层，把工作做到群众身边，走稳基层治理的每一步。

将60个基层网格细化到162个单元网格，如今的经开区有一股社会治理的“主力军”——加密基层感知“触手”，经开区优化整合“1+2+N”平台工作体系，以“小网格”撬动乡村“大治理”，令安全隐患排查、矛盾纠纷化解等4大类126小类事项在基层得到解决。

充分利用信用建设在农村治理的重要作用，经开区还将设立信用基金，建设22处信用超市，推行“党建引领”+信用、“和谐稳定”+信用、“志愿服务”+信用、“乡风文明”+信用，“双管齐下”凝聚基层村庄合力，为集体经济发展壮大提供良好的社会环境。

从信用积分、网格治理到幸福食堂，我市并不缺少乡村治理的经验亮点。要将共治共建共享的精细治理从“点”拓展到“面”，关键还是要看一线干部怎么抓、怎么干。

“村里想拧成一股绳，就得靠干部以身作则的好作风！”听到会议对干部作风提出的要求，临港区草庙子镇西黄山村村党支部书记李晓明的感想脱口而出。任职两年里，他领着村干部们带头访农户、做志愿、拆违建，建立了党员“1+5”联亲机制和信用体系建设机制，建起了暖和和的幸福食堂，全村面貌焕然一新。

就在会议当天，李晓明还在我市组织的培训班内进行学习。不放松自我要求的他已经想好了今后的计划：他要继续冲在村庄共治共建的第一线，带领着群众一起文明乡风、壮大经济，打造特色更浓郁的美丽乡村。“我们要和村民共同努力，力争让西黄山村成为全市乡村治理的典型！”李晓明说。

在南海新区，志愿服务成了基层党员干部的“必修课”：以基层党建为引领，南海新区创新乡村治理方式，全面推行“入党申请+志愿服务”制度，将志愿服务贯穿党员发展全过程，提升基层治理干部素质。

“我们将在13个村开展村干部职业化管理试点，从考核评价、激励保障、监督管理等方面作出具体规定，切实发挥出奖优罚劣、激励担当的作用。”南海新区相关负责人表示，将完善诚信体系管理办法，每季度召开诚信表彰会，对诚信体系建设推行过程中表现较好的村和个人进行表彰，特聘5名村（社区）法律顾问和8名专职调解员，参与各类矛盾纠纷化解，提高基层化解矛盾纠纷问题的能力。