我市妙招良策解决企业节后招工难题

　　每年春节过后，“企业招工难”的话题都会持续引发关注。为解难题促开工，更好地服务我市节后招聘求职要求，2月21日，金华日报《市民问政》栏目邀请市人力社保局、市经信局、市就业局、市人才市场管理办公室等部门在线交流探讨解决难题。一个月时间过去了，我市相关部门通过强化本地用工平台服务和东西部扶贫劳务协作、提高劳动力岗位匹配效率和企业自身“造血”能力、需求端供给端联合发力等方式，巧妙解决企业节后招工难题。

　　3月21日从市人力社保局了解到，总体上看，今年我市企业节后用工需求旺盛，就业形势总体稳定，呈现“三上升”特点。一是企业用工需求稳中有升，经验型技工受热捧。二是企业薪酬待遇有所提升，福利体系日趋完善。三是线上求职比例上升，岗位需求定位精准化。截至目前，节后返工率已达到85%左右，较去年同期提高3个百分点。

　　向内深入挖潜增效

　　为准确掌握新形势下我市企业用工情况，了解各类群体就业的新特点新问题，我市各有关部门节后分组赴各县（市、区）3006家企业开展走访调研，力求掌握第一手资料，针对性提出招用工指导意见。不可否认的是，我市今年就业结构性矛盾仍然突出，“招工难”“就业难”长期并存。

　　如何才能有效解决企业节后招工难题？今年以来，我市不断强化本地用工平台服务，希望通过多渠道促进劳动力供需有效对接。市人力社保部门将用工监测系统和失业动态监测系统全面衔接，深化人力社保“三员”（人才服务专员、用工服务专员、社保服务专员）服务企业机制，要求服务专员每年***服务指导不少于2次，做到“企业有需要、服务马上到”。

　　3月18日，我市2019新春“智选金华、线上线下”人才招聘服务月落下帷幕，线下吸引近30万人进场应聘，网站推送人才22万余人次迎来春季招聘开门红。据悉，在开展“智选金华 线上线下”招聘服务活动基础上，全市人力社保部门还针对农民工、残疾人等就业群众开展“春风行动”、残疾人就业援助月等多场招聘活动，全市共计举办各类招聘活动151场，累计服务用人单位1.4万家，吸引进场招聘人数40.6万人次，达成就业意向人数10.8万人。

　　上期节目中提出，劳动力岗位匹配程度不高是导致企业节后招工难问题的一个重要原因。去年，我市出台《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》，要求全面优化提升我市人力资源服务业产业规模、产业结构、服务能力。截至去年底，我市人力资源机构数量达到206家，较去年增长13%。这批机构今年春节共服务用人单位1000余家次，为3万余人次就业创业和流动提供人力资源服务，有效解决了劳动者与用人单位之间的信息不对称问题，切实提高了劳动力和岗位间的匹配效率。

　　从市就业局了解到，2019年我市将大力实施就业创业“六百工程”。针对缓解就业结构性矛盾，该项工程也提出相关重要举措，其一便是“百场就业招聘集市”。“所谓‘就业招聘集市’，就是将招聘活动下沉到劳动力资源较为丰富、企业比较集聚的乡镇或园区，以促进本地农村劳动力就业，帮助企业缓解招工难问题。”市就业局局长陈武说，全市今年将计划开展就业招聘集市100场以上，集市统一使用“金华市就业招聘集市”标识。接下来，市人力社保部门将充分利用“招聘集市”活动，推出就业政策、就业信息、就业服务下乡入企行动，进一步完善企业用工监测制度，加强困难企业生产经营和用工情况监测分析，积极组织企业间、地区间劳动力余缺调剂，支持人力资源服务机构等市场主体提供相关就业服务，全力推进就业工作“三服务”活动取得更好效果。

　　向外对接招强引大

　　向内挖潜增效的基础上，我市还不断向外招强引大，通过强化东西部扶贫劳务协作，抢抓时机促进贫困劳动力转移就业。经过去年一年的探索，已成功建立与对口帮扶地区的劳务协作机制。

　　“按照这样的进度，我这个月至少可以拿到5000元工资。”来自四川嘉陵的00后小伙子贾龙脸上绽放着笑容。在抵达金华的第五天，他已较为熟练地掌握了锂电车间一道工序的技能。“正月初十在老家招聘会上，我和朋友看到有金华企业的信息，填了求职表。没想到两地政府部门对接后，主动联系我们，还买车票把我们一路送到企业，这家企业包吃包住，安排了师傅教技术，很意外也很感动。”

　　今年春节前后，金华各县（市、区）人力社保部门第一时间将赴对口地区开展劳务招聘活动提上日程，通过为务工人员打造“第二家乡”的亲情招工体系、放宽要求岗位“量身打造”的人性招工方式以及着眼于提升技能搭建“追梦桥梁”的专业招工平台，先后赴四川仪陇、嘉陵、金口河、汶川及贵州贞丰、云南镇雄等地，开展招聘活动13场，提供岗位19099个，其中“爱心岗位”1170个，达成就业意向784人。同时，积极开拓提高劳务组织化水平新渠道，为弥补我市用工缺口起到了重要作用。

　　值得一提的是，我市今年就业创业“六百工程”中还有一项任务，便是建设“百个对口扶贫劳务基地”。“我们接下来将积极开展与东西部扶贫协作、对口支援及对口合作地区的劳务协作，促进建档立卡贫困家庭中有劳动能力和有意愿转移到金华就业的人员实现就业。”市人力社保局副局长徐金韩表示，我市人力社保部门下一步将继续加强扶贫劳务基地建设，在协作地区建立劳务协作工作站，各县（市、区）可根据劳动力输入成效，对每个工作站予以补助，力争在2019年底前在四川等对口省份建立100个扶贫劳务基地。同时，依托劳务基地建立劳务协作长效机制，根据帮扶地区的产业特点、实际发展需求，结合我市电商产业发达等特点，通过定期开展劳务协作座谈会、组织召开就业帮扶专场招聘会、开设爱心岗位、组织特色培训等形式，吸纳建档立卡人员实现就业创业，全面超额完成省、市下达的就业扶贫任务。

　　“机器换人”弥补节后用工缺口

　　3月20日，在开发区博星工贸有限公司的生产车间里，一条今年新投产的智能生产线上，人工智能机器人正在有序地生产轮轴，相比之前，省去28名人力投入。

　　公司负责人徐刚强介绍，车间目前共有12条生产线，已投产2条智能制造生产线，还在规划建设的智能制造生产线有3条，每天可生产凸轮轴8000套。“春节后返工率不高导致劳动力缺失的尴尬状况我们经常碰到，以前节后回来一个月基本出不了成品，可外贸订单要正常发货，订单交付经常完不成。”2013年起，公司开始推进“机器换人”和“智能化改造”以减少生产用工。“前几年是设备单机换人，去年，我们开始研发智能制造生产线联网，用机器人替代人工。”徐刚强说，以车间最高生产规模7000套为例，原本需要工人360余名。现车间用工180余名，大大缓解了企业节后的用工难题，也同时减少了企业的人力资源成本支出。

　　像博星工贸有限公司一样，近年来，我市不少劳动加工密集型企业都在尝试着通过“机器换人”***招工难，尤其是节后用工荒。如我市的辉煌三联工具实业有限公司开展机器换人时间较早，2016年通过机器换人减少用工31人，目前已完成整厂智能化建设。又比如浙江赛格园林机械有限公司，通过码垛机器人工作站，减少用工45人，据公司相关负责人介绍，今年预备将新增机器人1500台。

　　“过去几年，我们主要在汽摩配、工具五金、纺织、磁性材料、红木加工、水晶等行业大力推进‘机器换人’。近三年来，全市共新增机器人3497台，省‘机器换人’分行业试点数量居全省首位，磁性材料和工具五金两大行业的‘机器换人’经验也得以在全省推广。”市经信局综合处副处长郑海员说，通过大力推进“机器换人”“智能化改造”，可以在一定程度上从用工需求端弥补节后用工缺口。我市将争取至2019年年末，实现主要推进行业基层操作人员比“十三五”初（2016年）下降20%以上，全员劳动生产率提高30%以上。

　　人才引留提高企业“造血”技能

　　除“普工”短缺以外，上期节目中还提出，高技能人才缺乏等结构性问题也是众多企业普遍反映的节后招工难点之一。为进一步加大技能人才培育力度，提高企业自身“造血”能力，今年，我市一方面继续加大技能人才“引留”力度，开展“技能大师”“首席技师”“技能之星”评选活动，决定分别给予2万元、1万元和0.5万元资金支持，以营造重视呵护技能人才的积极导向。另一方面，将充分发挥技工院校和企业培养技能人才“双主体”作用，支持企业建立技能津贴制度、开展人才自主评价和技能比武竞赛，给予企业相应补贴奖励，引导企业搭建多样化技能人才培养平台。上期节目后，市人力社保部门迅速启动受理技师津贴申领，将技师、高级技师津贴额度从50元/月、100元/月提高至200元/月、300元/月，切实增强了企业技师获得感，提高了企业引人留人的吸引力。

　　吸引留住人才之余，更要注重新型人才的培养。“目前金华技师学院每年毕业1800人左右，远远不能满足市场需求，基本上是学生没毕业，就已确定了就业岗位。”郑海员说，针对这一问题，我市去年12月出台的《金华市人民政府关于加快民营经济高质量发展的若干政策意见》中，就专门有一条***企业招工难的政策。要求重点发挥金华技师学院等职业学校作用，结合我市产业特点，围绕重点行业和企业用工需求，开展工学交替、定点培养和“订单式”培训，每年为企业输送对口技能人才8000人以上。所谓“工学交替”，即按照“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养总体思路，创新教学机制和学习机制，将六年学年划分为三段。按照教学进度和要求，学生在学校和企业间进行工学交替。全市全年目前共安排有校外“工学交替”班级12个，合计483人次。

　　从市经信局了解到，我市充分鼓励企业加强与各大职业院校合作开设“订单班”“冠名班”，积极引入“源头活水”，加大企业技能人才力量储备，全力做到“引留”和“培养”双管齐下。截至目前，各大职业院校已与100余家企业签订校企合作协议，与7家大中型企业组建企业“订单班”，招收学生258名。通过开展工学交替、顶岗实习、技术服务、共建课程、开发教材等产教融合的实践性教学活动，各主干专业均与5家以上企业建立稳定合作关系。

　　我市实施的“百千万”企业人才培育工程也提出，要通过“企业考察+培训辅导+经验交流”等方式开展人才培训，力争每年有2000多名企业经营管理人员和技术人员参加。据了解，培训班去年组织企业家前往德国、上海等发达地区考察学习，今年的方案也正在制定。