威海落实公共场所无线上网安全保护技术措施

　　为什么要落实无线上网安全保护措施？

　　近年来，随着智能手机等移动终端普及，公共场所向公众免费提供无线WIFI上网服务给市民上网带来了极大的便利，WIFI无线上网已经成为网民上网的主要方式。但大部分提供无线WIFI上网服务的场所尚未依法依规落实网络安全保护技术措施，存在较大的安全隐患，容易被不法分子利用WIFI无线上网服务窃取用户隐私信息，实施网络诈骗、传播恐怖极端信息等违法犯罪活动，严重侵害国家和公民合法权益，危害信息网络安全。因公共场所未落实安全技术措施，导致发生刑事案件证据灭失、违法信息大量传播等严重情节，严重影响了公安机关的调查取证和破案工作。公共场所未履行信息网络安全管理义务，可被追究管理责任，甚至会被追究刑事责任。安装无线上网安全保护产品能够整体提升公共场所无线WIFI接入的安全防护能力，减少安全风险，有利于保护人民群众的合法权益，有利于防范和打击相关违法犯罪活动。

　　落实无线上网安全保护措施的法律依据是什么？

　　一、根据《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定，电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、行政法规规定，落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播。

　　二、根据《网络安全法》、《中华人民共和国刑法修正案(九)》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网安全保护技术措施规定》等法律法规规定，提供互联网上网服务的公共场所应当履行法定责任，依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，落实安全保护技术措施，并提供符合公共安全行业技术标准的联网接口。

　　哪些公共场所需要落实无线上网安全保护措施？

　　在威海市范围内向公众提供WIFI无线上网服务的公共场所都需要落实无线上网安全保护措施。包括电信运营商建设运营的WIFI系统、宾馆酒店、网吧网咖、公寓、歌厅、桑拿沐足、酒吧***、咖啡茶馆、餐饮酒楼、商场超市、图书馆、银行金融、公交交通、药店医院、旅游景点、教育学校、机场、码头、车站、其他党政机关、企事业单位、个体商户、社区村居等各类提供无线上网服务的场所，应当依法落实网络安全保护技术措施，否则将承担法律责任。

　　公共场所怎样依法落实网络安全技术保护措施？

　　所有提供上网服务的场所必须做到：

　　一要依法履行网络安全管理责任

　　对自己建设运营的网络安全负责；切实承担网络安全管理义务，对上网用户负责。确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任，制定内部安全管理制度和操作规程。

　　二要到公安机关备案

　　向公众提供WIFI无线上网服务的企业和场所运营主体应到当地公安机关网安部门或辖区派出所办理备案登记，备案时应提交相关信息资料（如单位名称、地址、联系人、联系电话、网络提供商和无线上网设备提供商及其联系人、联系方式等）。

　　经公安机关责令整改后，不履行备案职责的，公安机关可以予以警告或者停机整顿不超过六个月的处罚。

　　三要落实网络安全技术保护措施

　　提供WIFI无线上网服务的公共场所应当落实《互联网安全保护技术措施规定》第七条、第八条、第十一条、第十三条规定的上网实名认证、上网行为审计、日志留存等网络安全技术措施。让用户通过证件号、手机号、微信号等合规的方式登录上网。公安机关负责对相关场所落实安全措施进行检查、监督和指导。

　　对落实网络安全保护技术措施的安全专用设备有什么要求？
在公安机关的指导下，选择已取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的安全专用产品（产品目录可登录公安部信息安全产品检测中心，http://www.mctc.org.cn/查询)，并向公安机关提供符合公共安全行业技术标准的联网接口。

　　拒不落实无线上网安全保护措施的法律后果是什么？

　　一、向公众提供WIFI无线上网服务的公共场所未落实网络安全保护技术措施，造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播的，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定第八十四条规定：由主管部门处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五日以上十五日以下拘留。

　　二、《中华人民共和国刑法修正案(九)》第二百八十六条规定：网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

　　（一）致使违法信息大量传播的；

　　（二）致使用户信息泄露，造成严重后果的；

　　（三）致使刑事案件证据灭失，情节严重的；

　　（四）有其他严重情节的。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。三、根据《互联网安全保护技术措施规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条规定：由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。