我市给环评机构套上紧箍咒

　　12月9日，从市环保局获悉，为进一步推进“最多跑一次”改革，加强对环评机构的监管，我市出台《金华市环境影响评价机构监督管理办法（试行）》。

　　据了解，我市环评服务管理实行“五制”。一是登记核验制，环评机构进入我市环评市场时，需与所在地行政服务中心签订进驻协议，并提交加盖公章的建设项目环境影响评价资质证书、企业法人营业执照、工作人员资质证书复印件及金华市涉及投资项目审批中介机构协议入驻金华市行政服务中心登记表等材料，纳入行政服务中心统一管理。二是服务规范制，环评机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、执业人员情况、监督投诉电话和地址等事项，自觉遵守我市对环评服务时限的相关规定，规范服务收费行为。三是质量保证制，环评机构应当建立健全内部管理和质量保证体系，建立和完善环境影响评价文件从业务承接到资料存档的全过程管理制度，细化质量控制程序，明确各环节质量责任。四是严格管理制，环评机构违反服务承诺、服务时限、收费规定的，视情节轻重给予警告、约谈等相应处罚，情节严重的上报省环保厅，对违法违规的建议有关部门依法追责。

　　最严厉的当属黑名单制度。《管理办法》规定，有以下情形之一的环评机构，环保部门、行政服务中心应会同有关方面依法进行调查处理，经调查属实按相关要求进行处罚外，列入黑名单，该环评机构一年内不得承接金华市范围内的环评业务：不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的；超越评价资质等级、评价范围开展的；擅自变更环评类别等级的；合同签订后，无正当理由单方面强行提高费用的；无正当理由单方面中止或不履行环评服务合同或协议的；无正当理由单方面违反环评服务合同，严重影响项目实施或规划编制进度的。

　　与此同时，我市配套实施《金华市环境影响评价机构信用考核办法》，规定环评机构信用考核采用计分制。年度考核优秀、信用评定A级的，给予通报表扬，优先支持参与政府投资项目的环评工作；年度考核不合格、信用评定D级的，给予通报批评，一年内不得承接金华市范围内的环评业务。连续两次考核不合格，清退出金华市涉及投资项目审批中介机构服务平台，三年内不能入驻。