威海首个公共资源单项交易规则出台

　　近日，威海市公共资源交易管理工作联席会议办公室印发了《威海市国有建设用地使用权和矿业权网上挂牌出让规则（试行）》（以下简称《规则》），这是威海市启动公共资源配置改革以来制定的首个具体交易规则，对加强国有建设用地使用权和矿业权出让管理，维护国土资源交易市场秩序具有十分重要的意义。

《规则》适用于全市范围内的国有建设用地使用权和矿业权网上挂牌出让。据了解，国有建设用地使用权和矿业权网上挂牌出让是指，威海市国有建设用地使用权和矿业权出让人，通过威海市公共资源交易中心或其分中心，在威海市公共资源交易网等有关媒体发布网上挂牌出让文件（含出让公告、竞买须知、相关***等），并由交易中心按挂牌出让公告要求，在国土资源管理部门的监督下，受理法人、自然人和其他组织竞买申请，确定竞买资格，组织合格竞买者按照网上竞价规则竞买国有建设用地使用权或矿业权，并最终确定竞得人的过程。

根据《规则》，国有建设用地使用权和矿业权网上挂牌出让的具体流程为：发布网上挂牌出让公告；竞买人使用数字证书登录系统相关文件；竞买人提出竞买申请；竞买人缴纳竞买保证金获得竞买资格；网上交易系统自动确认竞买资格；竞买人网上报价及网上竞价；国有建设用地使用权或矿业权成交确认。

网上报价的基本原则为：增价方式报价；报价期间竞买人可多次报价；初次报价不得低于起始价；初次报价后每次报价应当比当前最高报价递增一个加价幅度或其整数倍数；在网上挂牌出让期限截止前5分钟，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加网上限时竞价，网上挂牌出让期限截止前5分钟，系统自动转为网上限时竞价。

与此同时，威海市还印发了《威海市公共资源交易各方主体行为规范（试行）》，对招标人（采购人）、投标人（供应商）、招标（采购）代理机构、评标评审专家、公共资源交易中心、相关行政监督管理部门的行为都做了相应规范。