金华市城镇危旧住宅治理改造指导意见印发

　　为进一步加快城镇危旧住宅治理改造步伐，全面消除住房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，切实改善城镇生活环境，促进社会和谐稳定，我市印发了《金华市城镇危旧住宅治理改造指导意见》。
　　2017年基本完成全部治理改造任务
　　改善城镇生活环境要达到什么目标?
　　据悉，我市以改善城镇居民住房条件、生活环境和使用安全为目的，城镇危旧住宅改造与棚户区、城中村改造工作相结合，城镇危旧住宅改造与旧城改造、老旧小区改造政策相结合，城镇危旧住宅改造与消防安全隐患整治、古建筑修缮保护工作相结合，探索建立完善住宅房屋安全管理制度，落实网格化巡查，提升动态监测水平，完善城市功能，改善城市形象。
　　其中，我市将以2014年全省城镇危旧房大排查数据为基础，按照一幢不漏的要求，开展城镇危旧房检查复核，充实完善城镇住房档案，对存在结构安全隐患的危旧房组织安全鉴定。2017年，我市基本完成全部治理改造任务。
　　“五大”主要任务落实到位
　　我市城镇危旧住宅治理改造如何改？
　　我市将努力完成完善城镇住宅房屋安全管理制度、加大城镇住宅房屋装修监管力度、完善危旧住宅应急处置制度、开展城镇居民住房综合保险、“腾拆修控”加快改造等“五大”主要任务。
　　其中，各县（市、区）建立全覆盖、常态化、网格化危旧住宅巡查制度，明确安全监管责任，规范网格化巡查，压实任务，责任落实人，加强入户检查，关注住户用电、用气的安全，及时发现问题，及时得到处理。
　　各地将落实业主、服务机构、街道、乡镇、部门的安全责任，注重分析评估、预警研判、决定处置环节，根据实际情况制定应急处置预案，建立应急处置队伍，储备应急抢险物资。对C、D级危房实施动态监测，提升危旧房监测的技术手段，克服日常巡查的盲点，化解危旧房的安全风险。D级的改造治理，年底前人员全部转移，能拆除的一律予以拆除，一时无法拆除的进行加固封存，设置安全警示标志，防止次生灾害的发生。
　　据介绍，我市将健全和完善风险管理和风险损失补偿机制，及时有效化解和处置因房屋倒塌引发的各类矛盾，提高政府救济效率，创新社会治理体系，促进政府职能转变，保障社会民生。发挥保险的风险管理功能，完善城镇居民住房安全管理体系，采用“保险+动态监测”模式，应用现代科技手段，加强日常监管和安全预警，防患于未然，维护社会和谐稳定。
　　同时，按照“腾、拆、修、控”四种方式全面推进危旧房治理改造工作。“腾”：年底前对所有D级危旧房全部腾空封存，转移人员，确保人身安全。“拆”：对鉴定结果应整体拆除的危旧房，要坚决拆除，符合条件的重建项目，要给予政策支持。“修”：对地质基础比较稳定，鉴定结果为局部危房，应进行维修加固处置。“控”：对大排查中确定的危旧房，要落实网格化日常巡查责任，建立“保险服务+动态监测”模式。
　　改善城镇生活环境坚持“四大”基本原则
　　我市城镇危旧住宅治理改造的基本原则又是什么？
　　我市在改善城镇生活环境坚持“四大”基本原则：业主主体，政策扶持；属地管理，合力推进；安全优先，分类实施；合理计划，稳步推进。
　　其中，各县市区政府承担城镇危旧住宅治理改造的属地管理责任，负责制定城镇危旧住宅治理改造规划和年度计划，负责治理改造方案的制定、审批和改造资金筹集，并组织项目的实施。各级相关部门协调配合，做好政策、资金、土地等要素保障，落实危旧住宅治理改造的各项政策，优化简化项目审批程序，加快项目实施。
　　据介绍，我市在城镇危旧住宅治理改造三年专项规划的基础上，按上级要求落实年度改造计划，与棚户区、城中村、老旧小区改造和古城保护相结合，完善城市基础设施，提升城市品位，统筹谋划，共同推进。其中，我市各地将成立城镇危旧住宅改造工作机构，制定具体实施办法，统筹协调、监督指导本辖区内城镇危旧住宅治理改造工作，做好城镇危旧住宅使用安全日常管理工作。积极落实优惠政策。城镇危旧住宅房屋治理改造项目免收城市市政基础设施配套费、房地产产权登记费等行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费一律减半收费，水电、燃气等管线铺设按工程成本价收费。