我市加快学前教育改革发展

　　学前教育是市民特别关注的领域，但这也是我市基础教育中的短板。近几年来，市政府按照国家、省学前教育发展要求实施一、二轮计划，通过完善政策，实施扩容和乡镇中心公办园建设工程、加强住宅小区配套幼儿园建设等举措来补齐短板，加快学前教育改革发展。

　　新住宅小区配套新幼儿园

　　孩子上幼儿园是许多家长头疼的事情，而对于多湖中央商务区横塘沿安置小区的居民来说，他们最开心的就是家门口有一所很好的配套幼儿园。

　　横塘沿安置房项目是市区城中村改造示范建设项目，遵循“以人为本、环境先行”的原则，幼儿园等配套设施一应俱全。横塘沿配套幼儿园同时也是市实验幼儿园新址，位于横塘沿项目的西南角，占地10亩，建筑面积5929平方米，土建及装修总概算2516.34万元，是一所可以容纳15个班的“高大上”幼儿园，严格按照省级重点幼儿园标准打造。幼儿园2015年动工建设，2016年开园，让横塘沿安置小区家有幼儿的居民喜出望外。

　　根据规划，多湖中央商务区未来要有2所初中、2所小学、9所幼儿园，以满足居民的就学要求。

　　加强住宅小区配套幼儿园建设，是增加学前教育资源的重要一环。2015年，市政府组织编办、财政、规划、国土、建设等相关部门赴先进地市学习考察学前教育主要做法和小区配套幼儿园建设管理经验，出台《金华市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015—2017年）》《金华市区住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，明确配套幼儿园建成后移交教育行政部门办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园，各县（市、区）也都出台了相应计划和办法。

　　2016年，我市出台《金华市区住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，各县（市、区）都出台、完善并落实相应政策。在省、市配套园新政出台后，义乌、东阳、永康等县（市）就落实小区配套园政策都作了进一步协调，明确部门责任。东阳市已启动配套幼儿园专项整治，对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办园的进行整改，目前1所移交公办，1所在筹备补建中。永康市1所小区配套园愿主动移交教育局。金东区多湖街道、东孝街道新建小区配套幼儿园建设好后将移交教育局，因此连设计图纸都由教育局参与修改。

　　到2020年完成不少于200所幼儿园新改扩建

　　为增加学前教育资源，我市实施了幼儿园扩容和乡镇中心公办园建设工程。2017年启动39所、2018年启动50所，计划到2020年完成不少于200所幼儿园新（改、扩）建。

　　2017年全市启动幼儿园扩容工程建设上报省教育厅计划39所（公办21所、民办18所），总投资5.4亿元；截至10月底开工35所，开工率90%，已竣工21所，完成率53.4%，完成投资30685万元。在此基础上，各地自我加压加速推进项目进度和计划外挖潜，力争年底前再完成9所，全年完成30所。

　　我市一直把学前教育纳入市委、市政府对县（市、区）政府领导教育发展目标考核内容和市政府民生实事，增强县（市、区）政府发展学前教育的动力。《金华市县（市、区）政府领导教育发展目标责任制考核标准》将学前教育投入占比、公办园比例、幼儿专任教师持证率、普惠性和等级幼儿园招生覆盖面纳入对县（市、区）政府领导考核。2016年度金华市县（市、区）政府领导教育发展专项工作考核内容和计分办法，将普惠性民办幼儿园和公办园生均公用经费制度的建立、幼儿园非编教师人均年收入、落实新建小区配套幼儿园“四同步”、制定启动幼儿园扩容工程纳入对县（市、区）政府领导考核。2017年度金华市县（市、区）政府领导教育发展专项工作考核内容和计分办法，将乡镇中心幼儿园公办比例纳入对县（市、区）政府领导考核。2016年度学前教育考核分值占总分的12%，2017年度学前教育考核分值占总分的14%。考核标准的出台、考核结果的发布，切实促进县（市、区）政府重视学前教育这一重大民生事项。

　　全市已创建普惠园1100余所

　　除了增量，我市还采取各种措施提高存量幼儿园的办学水平。

　　一是开展无证园整顿促规范。2014年，各县（市、区）成立无证园整治领导小组，启动了无证园专项整治，共清理整治全面消除73所无证园，涉及学生4020人。通过整治，共停办37所，撤并16所，整改发证20所，为学前教育发展营造了风清气正的环境。同时，还通过调整优化学前教育布局结构，实施全国统一的幼儿学籍管理操作系统，规范学籍操作，杜绝无证园发展空间。

　　二是以等级评估为抓手提升学前教育质量。按照2014年新修订的《浙江省等级幼儿园评定实施办法》，每年2次分3年对旧标准的二级园进行等级复核，同时对每年新评和复核的三级园按比例抽检，从硬件设施、人员配备和待遇、园务和教师队伍建设、安全与卫生保健、班级保教等方面对幼儿园予以规范提升。2015年评估二级园（含新评、复核、整改，下同）87所，通过52所，抽检三级园10所；2016年评估二级园88所，通过65所，抽检三级园7所；2017年评估二级园71所，上半年通过23所（下半年结果未公布），抽检三级园12所；今年已基本完成所有二级园复核，通过评估，我市幼儿园办园条件和质量提升明显。

　　三是开展幼儿园规范办园行为专项督导检查。12月1日上午，市教育局副局长姜焜带领督导处、基教处相关人员赴市区幼儿园开展专项督导检查。检查组一行3人突击检查了市区幼儿园。对办园条件、教师配备及待遇、师德师风、安全、食堂、卫生保健等情况进行突击检查和详细了解。同时，其他县（市）对幼儿园也同步进行了专项督导检查。

　　四是开展普惠性民办幼儿园的认定和扶持。自2014年我市开展普惠园认定以来，全市已创建普惠园1100余所，普惠性幼儿园在园幼儿超过21万，普惠园覆盖面达到85%。各县（市、区）都设立了专项资金支持学前教育，通过生均补助鼓励普惠性民办园发展。市区对普惠民办园分别按一级1000元/年、二级900元/年、三级800元/年、准办600元/年的生均标准予以扶持。金华开发区12月重新修订了学前教育奖补办法，奖补力度很大。

　　加强从业人员培训 全面提升保教质量

　　我市把规范办园作为提升学前教育质量的重要突破口。每年举办幼教管理干部培训班，赴宁波、绍兴、台州、丽水、南京等地学习取经。开展幼儿教师暑期继续教育培训和资格证培训，鼓励幼师通过资格证考试和学历提升提高素质。实施卫生保健员及保育员免费培训工程。严格托幼机构卫生保健合格证的年检工作。2016年会同市妇保医院组织幼儿园骨干保健医生赴杭州跟岗学习。建立民办园第三方财务审计制度，以规范财务管理。

　　另一方面，我市开展形式多样的学前活动提质量。围绕《3~6岁儿童学习和发展指南》，通过学前教育宣传月、“幼小衔接”交流推进会、幼儿教师基本功大赛、游戏视频案例比赛、自制玩教具比赛、半日活动观摩等倡导游戏活动，克服小学化倾向。