市食品药品监督管理局出台首犯不罚制度

    为了合理实施行政处罚行，减少行政处罚权滥用行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，改善经济发展环境，促进食品医药经济健康发展，依据食品药品等相关法律法规的规定，市食品药品监督管理局结合我市实际情况，研究制定了《首犯不罚制度》。
    该制度规定，行政管理相对人初次违反以下情形之一的，属于违法事实轻微，能够积极整改，对社会及公众未造成危害的，除警告或责令（限期）改正及批评教育之外不给予其他行政处罚：
    （1） 药品经营企业销售药品时，未开具标明药品名称、生产厂商、数量、价格、批号等内容的销售凭证；
    （2） 药品经营企业未按规定索取、留存销售凭证的；
    （3） 药品零售企业未凭处方销售处方药；
    （4） 经营处方药和甲类非处方药的药品零售企业，执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，未挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药；
    （5） 药品经营企业以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药；
    （6） 医疗机构购进药品时，未按照规定，索取、查验、保存供货企业有关证件、资料、票据；
    （7）医疗机构购进药品，未建立真实完整的药品购进记录；
    （8）医疗机构未按规定储存药品；
    （9）应索取医疗器械注册证、合格证而未索取的，在限期内索取的；
    （10）违反从业人员健康管理制度的；
    （11）非主观故意采购不符合食品安全标准食品原料的；
    （12）未建立食品原料采购登记台帐的；
    （13）进货时未查验许可证和相关证明文件的；
    （14）餐具、饮具未按要求清洗、消毒、保洁的；
    （15）未按规定要求贮存库存食品的；
    （16）未按要求进行食品运输的；
    （17）食品生产经营条件发生变化未按要求处理的；
    （18）未按规定定期维护、清洗、校验设施、设备的；
    （19）加工操作的工具、设备无标志或区分不明，未分开使用、未定位存放、不清洁的；
    （20）食品加工经营场所内外环境不整洁的。
    （21） 其他法律法规规定首犯不罚的情形。