在保护中发展在转型中振兴

    (本报记者 郭盛起)5年，在历史的长河中，犹如沧海一粟，但是市十次党代会以来的5年，却让我市的经济社会发生了巨大变化。因为这5年，市委、市政府带领全市人民走出了一条符合伊春林区发展实际的经济转型之路，伊春迎来了一个全新的发展时代。过量采伐导致资源匮乏的沉重包袱在慢慢卸下，全市各项事业蓬勃发展，财政收入稳步提升，产业结构逐步调整，人民生活水平逐年提高
    5年来，我市主要经济指标连续保持两位数增长，经济运行质量不断提升。经济总量突破200亿大关，固定资产投资突破100亿规模，财政收入跃上20亿台阶。
    5年来，累计完成固定资产投资535亿元，年均增速达到33%；规模以上工业企业实现主营业务收入165亿元，年均增长22.4%；工业经济效益综合指数由113提高到180。这就是经济转型的成果，标志着伊春林区的经济实力正在迅速崛起。
    我市作为我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地，开发建设60年来，累计为国家生产木材2.4亿立方米，为解放战争、抗美援朝和新中国的建设作出了巨大贡献。由于长期超负荷承担国家木材生产和上缴任务，缺乏有效的补偿机制和大力发展接续产业的措施，从上世纪80年代中后期开始，逐步陷入了资源危机、经济危困的两危境地，森林蓄积和可采成过熟林蓄积由开发初期4.28亿立方米和3.2亿立方米下降到1.94亿立方米和363.5万立方米。所属17个林业局已有13个无林可采，其余4个也严重过伐。资源性、体制性、结构性、社会性矛盾日益突出，严重制约了经济社会发展。
    在长期的阵痛中，林区人警醒了，终于认识到了资源保护的重要性和转变经济增长方式的紧迫性。近5年来，我市牢牢抓住经济转型这条主线，加快调整经济结构，培育壮大五大特色产业，初步形成了多元化的产业格局。
    5年来，我市投资亿元以上的大项目累计达到159个，完成投资270亿元，占5年全部投资额的50.4%。优势特色产业规模和效益不断壮大。西钢集团钢产能达到300万吨，比2006年增长1.14倍，成为龙江钢铁的脊梁。浩良河水泥有限公司年产能达到300万吨，进入全省水泥三甲行列。生态旅游业发展势头强劲，游客接待量、旅游收入分别翻了一番和两番，成为全省旅游业发展最快的地区之一。6家五星级酒店开工建设，旅游接待正在向高端化迈进。森林食品药品业素质提升，越橘庄园、翔宇实业、格润药业等龙头企业不断壮大。蓝莓产业迅速崛起，已建成年产成苗4000万株的组培育苗基地，完成蓝莓种植近7500亩。木材精深加工业整合步伐加快，绿色能源业、纺织业异军突起。2011年优势特色产业增加值预计可实现104亿元，年均增长20.8%，占GDP的比重达到45%。县域经济快速发展，实施铁力1+5和嘉荫场县共建区域发展模式，促进了区域内资源集聚。农业结构进一步优化，产业化水平不断提高。2011年农业增加值预计实现63亿元，比2006年增长110.7%。 经专家研究，城市经济转型是否成功共有5条标志，即：资源接续、产业置换、劳动力充分就业、城市发展多元化、生态实现良性循环。就目前的成果来看，我市已经完全符合、甚至高出了评定标准，可以说，我市的经济转型是极其成功的。四区连片的中心城区带动战略取得重大进展，以城乡道路为重点的基础设施建设日益改善，相继建成哈伊路、鹤伊路、伊嘉路和10条通乡通村公路，全市一纵三横一环公路主骨架网和两个半小时公路圈初步形成。林都机场、伊绥高速、兴安湖水库、污水和垃圾处理厂、供热扩容改造和各区局应急供水工程等一大批项目相继开工建设，惠及林区百姓的棚户区改造工程如火如荼。昔日封闭落后的林城，如今正在成长为世界知名、中国一流、中等规模、风格独特的生态园林城市和独具魅力的北方旅游名城。
    好雨知时节，当春乃发生。在我市经济转型的关键时期，市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，全面分析我市经济发展的客观实际，果断提出第三次创业的号召，在今年9月15日召开的全市看项目、议发展、促转型现场会上，市委书记、市人大常委会主任王爱文指出，第三次创业，就是要引导广大干部群众全面提升林区自我发展的能力，彻底摆脱木材依赖、逐步减少政策依赖，从根本上解决好林区的可持续发展问题，林区人民的致富问题。其基本内容是：以抓产业项目为核心，创林区经济发展之业；以发展职工家庭自营经济为核心，创林区人民致富之业；以保障性安居工程及小城镇建设为核心，创林区城乡面貌改善之业；以实施一个工程(天保二期工程)、一个规划(大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划)为核心，创林区生态文明之业。3个月的时间，第三次创业之风席卷林城，伊春大地处处笼罩在创业热潮之中。县(市)区(局)、林场村屯，从领导到群众谈及最多的就是创业、致富，领导带头、群众参与，将第三次创业的精神实质落到了实处。
    过去5年，经济转型夯实了我市经济社会发展的基础。坚信，在第三次创业浪潮中，林区经济必将在转型中实现新的腾飞。