对市政协第十五届五次会议第95号提案关于推动民营企业参与双

田明刚委员：

您提出的《关于推动民营企业参与双循环战略的建议》收悉。现答复如下：

该建议从3个方面就如何推动民营企业参与双循环战略给出了很好的建议，对您的建议，我们做了认真的分析研究，制定了措施，明确了分工，认真抓好落实，着力推动民营企业加快发展。

一、多措并举继续抓好政策宣贯。近年来，市工业和信息化局多措并举，每一年都坚持抓好政策宣传工作。一是抓好政策宣传贯彻。组织召开全市民营经济中小企业政策宣贯大会，邀请省有关部门领导和专家，对国家和省促进民营经济高质量发展的扶持政策进行精准解读；举办中小微企业巡回大讲堂暨“一企一策”专家会诊专场活动，组织专家对有关企业一对一进行会诊。二是开展“送政策***、精准化对接服务”活动。进一步梳理汇总政策，汇编成册，根据各企业规模大小、科技实力、创新能力、发展潜力等，分类建档、逐个编号，逐项逐条对接国家和省市扶持政策，引领企业借力政策扶持，加快新旧动能转换，实现高质量发展。   

二、着力实施千名企业家培训计划。坚持把加强企业家队伍建设作为促进中小企业加快发展的重要抓手。紧抓企业家培训，采取“请进来、走出去”的方式，分类别、分层次开展培训。近三年来，共开展高端化工与智能制造、新旧动能转换、企业上云、中青年企业家培训以及中小企业政策宣贯等各类培训活动30余期，组织企业家赴上海交大、西安交大等高校开展了专题培训，年培训人员约3000余人次。2019年12月31日，印发了中共菏泽市委、菏泽市人民政府《关于加强企业家队伍建设的实施意见》（菏发〔2019〕26号），为创新工作机制，营造良好环境，提升企业家队伍建设水平，提供了完善政策体系。今年我们还将加大企业家队伍培训力度，大力培育企业家精神。一是持续组织企业参加高层次培训。积极组织企业家参加省工信厅组织的企业家培训、挂职锻炼、对标学习等活动。二是继续开展“走出去、请进来”培训。组织全市百强企业、重点新兴产业、规模以上企业、高新技术企业负责人或经营管理人才赴国内外先进地区、著名企业、知名高校或科研机构实地培训，学习经验，开阔视野，提升境界，互相总结提高。三是分县区分产业开展培训。围绕各县区主导产业，聘请大数据、两化融合、智能制造、工业互联网等方面的有关专家教授，采取集中授课的方式，对企业的董事长或总经理进行培训。

三、推动实施三大工程引领企业转型升级。一是实施“产业突破”工程，我市将今年定为“重点产业突破年”，并于3月19日召开了重点产业突破年动员大会，下一步将聚焦我市231产业体系，强化服务保障，完善产业链条，努力在规模体量、产业层次上实现新突破，不断提升我市主导产业的核心竞争力。二是实施“企业梯次培育”工程，发展壮大骨干企业。以小升规和高成性企业培育为抓手，深入宣传发动，营造良好氛围；对标挖潜，明确培育目标；强化服务，精准对接培训；定期调度，持续推动跟进。确保今年升规纳统企业达到200家以上，瞪羚、专精特新等企业培育上取得新突破。三是是实施“投资双提升”工程，全面实施“千企技改”三年行动，推动智能化、绿色化改造。研究制定全市“一县一策”智能化绿色化云技改对接计划。上半年依次开展各个县区云技改对接会议，建立企业智能化改造云对接平台，实现智能化改造服务指导常态化，今年确保300家以上企业实施技术改造，推我市工业企业加快转型升级。

四、突出抓好民营企业纾难解困，营造良好营商环境。2021年，我们继续抓好市委、市政府《关于加快企业纾困帮扶工作的通知》精神贯彻落实，进一步完善了对民营企业的纾困帮扶机制。我们根据全市114个省重点项目，将涉及的工业企业纳入纾困帮扶对象，调整纾困工作专班和帮扶企业，坚持每个专班由一名市级领导带领2个市直部门，负责4家重点骨干企业，针对企业项目建设、生产经营中的突出问题，开展“面对面会诊”和“一对一帮扶”，综合运用经济、金融、财税、司法等各种办法，认真研究制定企业纾困方案，明确计划表，绘制路线图，签定任务书，压实各方责任，帮助企业解决发展难题。

五、努力化解工业企业资金难题。2020年我市建立市级工业企业“白名单”制度。会同地方金融监管局、人行、银保监局，下发了《关于加强政银企合作推荐急需资金支持的工业企业“白名单”的通知》，对纳入“白名单”的86家工业企业，加快落实好有关惠企政策，密切***调度企业融资进展，促进企业需求资金尽快到位。对全市有市场、有信誉、受疫情影响出现资金困难的工业企业进行摸底调查，筛选出资金缺口达35.1亿元的145户工业企业向省工信厅进行了推介，争取应急融资优惠支持。今年，我们大力推动供应链金融发展，积极推动我市核心企业纳入省级供应链金融发展核心企业白名单，目前我市已有15家企业纳入白名单。积极引导我市民营企业，参加省工信厅组织的资本对接活动，做好重点项目推介，切实帮助企业对接资本市场，同时，指导我市融资担保机构和应急转贷机构积极开展相关业务，切实为民营企业减轻融资负担，加快推动我市民营经济高质量发展。

感谢您对民营企业工作的关心重视和对工信工作的大力支持！对提案落实和今后工作中遇到的新情况、新问题，我们将及时与您联系，也恳请您对我们的工作进行监督、指导，继续给予大力支持。