严查问题不留情真抓实改聚民心——我市开展两个专项工作综述

    从宣传发动到党员干部主动自查自纠，从绘制专项清理“路线图”到明晰235项问题清单，从严肃追责问责到445起典型问题公开曝光……自今年5月8日“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治开展以来，全市各级党组织坚持直面问题、狠抓整改、清淤除障，在净化“政治、生态、营商”三个环境，加快建设创新驱动经济强市的进程中迈出坚实步伐。

    主体责任打头阵 各方联动齐推动

    “主体责任落实不充分，在县（市、区）层面有党委只挂帅、不出征现象，专项工作进展不平衡，有的没有按要求进度推进……”在市委书记、市长、市纪委书记联名发出的一封信里，直指在工作中暴露出的问题和不足，明确要求各级党委“一把手”认真落实“五个直接”的要求，即对重点工作直接部署、重大问题直接过问、关键环节直接协调、典型案件直接督办、重要情况直接汇报，真正扛起责任担当。

    市委、市政府带头落实主体责任，市委常委会多次专题研究两个专项工作，市委、市政府主要领导对专项工作作出重要批示20余次，就坚持数量与质量并重、营造声势，限期整改问题、抓典型等，提出明确要求。市两个专项工作领导小组及其办公室召开专题调度会6次，听取各县（市、区）和市直牵头单位汇报，研究部署工作任务，对市直牵头部门负责同志和工作进展较慢的县（市、区）进行约谈。市级“中枢系统”的高效运转，推动了各县（市、区）、开发区和市直各牵头单位、责任单位各负其责、主动作为，形成了上下贯通、层层负责的良好局面。

    严查细督较真章 问题清理全覆盖

    开展两个专项工作旨在查问题、改问题、治顽疾，问题找准找全找实是根本。各地各单位严格按照自查从轻、被查从严的工作方针，用严肃党内政治生活解决问题，鼓励党员干部放下包袱，主动自查自纠。全市各级纪检机关运用“四种形态”处理22292人，其中运用经常开展批评和自我批评、约谈函询处理20113人，占处理总数90.2%，实现了既严格执纪问责，又教育挽救干部的初衷。

    督导工作直冲问题去，不听长篇大论的汇报，要真正发现问题，提出建议。在各单位进行自查自纠的基础上，市专项办抽调107人组成12个督导小组，对市直牵头单位和各县（市、区）、开发区进行全程督导，对重点领域、重点环节、重点岗位、重点问题进行精准督导。督导小组围绕问题清单，逐项对照检查，对虚报凑数、避重就轻甚至弄虚作假的，对党委主体之责、纪委监督之责和职能部门监管之责一并问责。督导小组累计召开调度会173次，走访单位407次，谈话918人，约谈215人，问责领导干部54名。

    在市级强力督导下，各牵头单位也分别成立督导组，采取常规督导、易地交叉互查等方式对专项工作开展督导检查，确保清理整改不留死角。

    瞄准群众关注点 建章立制保实效

    两个专项工作的具体成效最终要体现到群众获得感和满意度的提升上。以重点问题的突破带动全局工作的开展，是我市抓好问题整改的显著特点。

    作为全省精准扶贫的主战场，我市始终把精准扶贫工作作为最大的民生工作。一竿到底查实情，是我市纪检监察机关抓实扶贫领域监督执纪问责的真实写照。在市县两级纪委班子成员的带领下，纪检监察干部纷纷走出办公室，到基层了解实际情况。自7月24日以来，市县两级纪委累计走访110个乡镇、1084个贫困村、18090户贫困户，发现问题线索1378个，涉及精准识别、医疗保障救助、产业扶贫、异地搬迁、危房改造等29个方面。全市因脱贫攻坚政策不落实整改问题36***件。

    绿水青山就是金山银山。结合市委开展环境保护督查整改攻坚“风暴行动”，采用科技手段，加强排查整改，利用环保天眼工程、无人机等监控手段对焚烧秸秆行为、企业冒黑烟问题进行严厉打击，利用网格化监测施工工地、交通、料场扬尘等问题，利用举报中心、三级网格严厉打击“土小”和“散乱污”企业违法排污行为，累计排查“散乱污”企业24275家，完成整治24274家。

    “一套材料、一表登记、一窗受理”，“放管服”改革极大方便企业和群众办事创业。企业办理证照提交的资料从之前的26份减少到10份，填写项目由之前的151项减少到51项，企业从之前需要往返13个受理窗口到目前只需跑1个窗口，材料齐全时，办理时限由之前多个工作日缩短至当日办结，群众办事省心又省力。

    以制度促整改，让好作风成为常态化。两个专项工作以来，全市各级共制定完善5467项制度，坚决防止已见成效的清理出现反潮回弹。