全面实施五大精准脱贫工程我市2016年14万贫困人口脱贫

    2016年以来，我市认真贯彻落实中央、省扶贫开发工作精神，坚持脱贫攻坚奔小康两步并做一步走，紧紧围绕年度减贫任务，全面推进实施了产业扶贫“钱袋子”、易地搬迁“挪穷窝”、生态脱贫“聚宝盆”、教育脱贫“拔穷根”、社会保障“兜底线”五大精准脱贫工程，全年有14万贫困人口脱贫，9个贫困县中望都县和博野县预计脱贫摘帽。

    在产业扶贫“钱袋子”工程中，全市根据9个贫困县地域特点、资源禀赋和产业基础，重点打造特色农林、绿色能源、旅游休闲、家庭手工业“四大特色扶贫产业带”，实施电商平台、劳务经济“两个全覆盖”，确保每个贫困村都有规模致富产业，每个贫困户都有致富增收项目。

    以荒山综合开发和现代农业园区建设为平台，积极引进社会工商资本与战略合作者，培育壮大175家扶贫龙头企业，累计发展薄皮核桃、“三优富士”等优质林果6.3万亩，设施菌菜大棚9200个，规模养殖场86个。全面推广“六位一体”股份合作发展模式，全市90%以上的贫困村都成立股份合作主体，通过让扶贫资金变资产、土地等资源变股份，实现贫困群众在土地租金、打工薪金、入股股金等多渠道增收。

    充分利用太行山浅山区广阔的荒坡荒山资源，采取光伏上山、下地、进场（厂）、入户“四位一体”模式，规划建设以曲阳为核心的沿太行山百里光伏产业带。新谋划建设光伏扶贫电站474兆瓦，已经获批启动建设130兆瓦，带动1.18万贫困人口年人（户）均增收3000元。

    以承办全省首届旅游产业发展大会为契机，整合野三坡、白石山、清西陵、狼牙山、易水湖五大龙头景区资源，涞水、涞源、易县3县辐射带动282个建档立卡贫困村加快发展。同时在各个贫困县推行全域旅游助推扶贫新理念，大力实施景区带村、能人带户“双带”旅游扶贫行动，发展旅游扶贫试点村37个。在大力扶持贫困地区家庭手工业增点扩面工作中，全市新增带动贫困户3600多户；全市从事手工业的贫困村达到481个、加工点1117个，从业贫困人口达到3.2万人，年人均增收超过6000元。

    实施电商平台、智力扶贫“两个全覆盖”，大力实施“互联网+扶贫”行动，9个贫困县全部建成县级电商服务平台，有179家龙头企业或合作社在新发地设立销售专柜，累计销售额达到2.6亿元，直接带动7300多户贫困群众增收。在推进智力扶贫方面，以激发贫困地区内生动力、促进自我发展为目标，共组织贫困地区干部群众各类培训4.3万人次。特别是将解决贫困人口就业作为脱贫的重要内容，实现务工就业2.83万人次。

    实施易地搬迁“挪穷窝”工程，在全省率先打响易地扶贫搬迁的“当头炮”，其中7个有搬迁任务的县全部建成投融资平台，承接上级搬迁资金，确保易地扶贫搬迁工作顺利进行。今年已启动搬迁7.6万人，共涉及209个村，38个集中安置小区建设全部启动，同时实施贫困户危房改造6901户。

    实施生态脱贫“聚宝盆”工程，坚持生态建设与脱贫攻坚有机结合，实施“绿满太行”等一批重点生态工程，完善生态补偿机制，探索形成林果产业、林下经济、生态补偿、森林康养等脱贫致富新路子。第一批818名从建档立卡的贫困人口中选聘生态护林员工作已落实。

    实施教育脱贫“拔穷根”工程，实施3年教育提升计划，68所山区寄宿制学校有序推进。选派180名优秀教师到贫困县支教，为贫困县招聘1006名特岗教师，组织市区和平原县（市）百所学校、千名教师、万名学生，与贫困乡村学校、师生结对帮扶。在落实“雨露计划”中，2015年至2016年度共为7429名接受职业教育的在校贫困学生补助生活费2228.7万元。

    实施社会保障“兜底线”工程，将全市农村低保标准提高到每人每年2900元。将农村分散供养和集中供养的五保标准由原来的每人每年3000元至5000元，分别提高到4000元至6000元。同时，不断提升贫困县、乡医疗卫生水平，帮助9个贫困县分别与北京大学人民医院、河北省人民医院、河北大学附属医院及市属3家三级医院建立结对帮扶长效机制。