实行流程再造打造一流营商环境
青岛市深入贯彻国家、省关于优化营商环境决策部署,补短板、强弱项,在用水报装办理环节上做“减法”,主动服务上做“加法”,通过容缺受理、并联办理、关口前移、主动服务等方式,将办理环节压减为2个、办理时间压缩为1天,申请材料精简为1项。今年又推出“1100”服务模式,通过工程建设项目审批管理平台的项目,用水报装只需开栓通水1个环节、办理时限1小时,申请零材料。同时不断完善客户代表制,为客户提供帮办代办服务,提高服务水平。
一、以提升高效服务为导向,不断创新办理机制
一是实施线上线下融合,提高客户便利度。实现“一个窗口、一次受理、一次告知、一个平台”,实施“网上办”“掌上办”,客户办理业务“零跑腿”;二是优化内部流程,提高办理效率。将串联办理改为并联办理,设立绿色通道,对于特殊时期、特殊客户,特事特办,容缺办理,提供一站式***服务;三是多部门联动,简化行政审批手续。涉及行政审批的,相关部门实行容缺受理、并联审批,2个工作日内办结;对不纳入年度掘路计划管理且管线长度200米及以下的用水接入外线工程,实行告知承诺制。
二、以客户需求为出发点,大力推行“客户代表制”
建立“客户代表制”,实行服务前置、办理关口前移,变依申请服务模式为一对一、点对点的“一站式”主动服务模式,让客户少跑路,让信息多跑路。供水企业通过青岛市工程建设项目审批管理平台获取立项阶段、规划阶段、施工许可阶段的全流程信息,主动***服务,实现“资源共享”、“前置服务”,在客户用水需求前完成供水设施配套。
为进一步优化营商环境,青岛市放开市场准入,打破供水企业统建统管壁垒,由客户自行委托设计、施工单位,供水企业则为客户提供延伸服务和全程技术支持。如青岛水务海润自来水集团为青岛宜家家居项目办理用水接入时,主动***服务,完成现场勘察、供水方案编制后,由客户自行委托社会上具有相应资质的设计、施工单位实施建设,供水企业全程***并提供技术服务,确保了项目及时顺利通水。
三、以强化基础建设为依托,进一步提高获得用水便利度
供水基础设施提前配建,规划红线以外供水工程由政府或供水企业负责建设,客户申请用水零费用。
一是采取政府提前建设供水配套设施。例如高新区在园区建设时即实现基础设施“九通一平”,供水主干管敷设到规划红线,道路两侧每200米预留接口,节省了客户获得用水的时间和费用,并避免了外线工程建设可能发生的占(掘)路等手续以及相应的施工等费用。
二是供水企业出资提前建设供水配套工程。例如莱西市自来水公司在开发区勘查现场时,发现当地正在对道路重新规划和翻修,提前介入,出资铺设供水主管道,为后续项目配套做好准备。
三是配套不到位的,红线外剩余部分供水设施由供水企业负责建设,建设资金由配套费使用管理部门从配套费中列支,按年度一次性拨付。
四、以智慧水务为平台,为客户提供高效优质服务
青岛市重视智慧水务建设,推进“互联网+供水服务”。青岛水务集团加快用水报装业务管理系统和移动作业操作渠道建设,完善用水报装预警监督机制,提高用水报装智能化、信息化水平。同时,推行 “网上办、掌上办、预约办、自助办”,线上“一网通办”,线下“一窗受理”,全程“一次办好”。目前共有水务官网、微信公众号、山东政务网、爱青岛青e办APP等4个网上办理渠道,以及22个服务网点、96111水务热线电话,为客户提供多渠道的便利服务。
西海岸公用事业水务公司自2013年以来,已安装了69655块智能远传水表、38块分区远传水表,水表数据通过传输系统上传至智能管理平台,实现水量水压预警。调度中心可以随时监控管网的流量、用户的用水量及变化情况,及时掌握管网的供水情况并调整水厂供水量,发现流量异常的情况及时进行处置,通过网上智能管理平台,在线快速抄表,实时抄表,提高了工作效率,实现精细化、智能化管理。