超越春天的脚步——感受十四五开局项目建设加速度

3月20日，春分，雨雪齐落。在各县（市）区、开发区重点项目建设现场，当各种工程车辆一起鸣响嘹亮的车笛时，我市奋进“十四五”新征程的号角正式吹响。

从小寒大寒，到惊蛰春分，全市项目开复工范围逐渐扩大、数量逐渐增多。当天，全市76个重点项目集中开工，总投资近300亿元。

在“四***五”新战略引领下，在一系列有力的创新举措推动下，我市“十四五”开局项目建设的步伐格外铿锵有力。

率先发展热潮，超越春天的脚步

实现城市发展“四个定位”、发展“六大产业集群”、建设“中心城市四大板块”，打造“五个县域经济增长极”，要通过实施具体项目去把“十四五”新蓝图逐步变为现实。

今年，围绕建设旅游文化、精细化工、先进材料、装备制造、农副产品精深加工、生物“六大产业集群”和新基建工程，全市计划实施一大批投资5000万元以上重点项目，工业投资占比50%，全年固定资产投资增幅要达到10%。

新年伊始，多个重点项目建设施工单位将严寒气候作为有利条件，调集静压植桩机、起重机等工程机械，在冰天雪地中提前启动基础施工。春季土地化冻，这些重型设备想进入泥泞的场地将十分困难。

坚硬如石的冻土层，一直是东北地区冬季建设施工的最大障碍，如今被迫切开创发展新局面的江城人作为推进项目建设的有利条件。

在项目建设工地，一根根混凝土管桩在静压植管机的强大压力下，穿透冻土层，列队布阵。这样的冬季建设场景，多年难得一见。

这些将承载起会展中心、中德工业园、150万吨焦电等大项目的密集管桩，也承载着全市上下攻坚克难、加快振兴的坚定决心和美好愿景。

为了保证一批新建项目在3月20日开工，很多建设施工单位提前组织施工力量进场，利用冬春之交降水较少的有利气象条件，争分夺秒推进场地平整、施工暂设安装等施工，把有限的施工季节尽可能拉长一些。

抢抓机遇、率先发展热潮在江城大地涌动，超越了循规蹈矩的春天的脚步。

“四大板块”如动车组，节节都发力

中心城市四大板块虽然差异化定位，但坚持一体化发展。我市注重功能分区、产业集聚、发挥优势、彰显特色，推进重点项目分区落位，让四大板块如同动车组，跑起来每节车厢都发力。

以建设北部老工业基地转型发展样板区为目标，龙潭区、高新区、经开区围绕六大产业集群、13条产业链，纷纷发力推进具有引领性、创新性项目建设。

吉林建龙钢铁有限公司投资23.9亿元建设的150万吨焦电项目，主要建设炼焦和发电系统，计划2022年11月投产。这个项目将优化钢铁产业链，提升钢铁产业发展质量效益。

在龙潭经开区建设的小五金产业园，目前5座总建筑面积5万平方米的钢结构厂房主体完工，正在进行设备吊装。项目计划上半年交付使用。龙潭经开区已经与3户外埠企业就汽车轮毂、螺旋管、冷轧板开平项目达成投资意向，进一步延伸钢铁产业链条。

吉林高新区在高新北区推进中德工业园、新能源汽车产业园、会展中心、军民融合产业园4个地方政府专项债券项目建设，到位配套资金21.45亿元。为了保证工程进度，中德工业园一期（一阶段）、新能源汽车产业园、会展中心3个项目的建设、施工、监理等单位冬季不停工，持续推进基础施工和土方工程。

经开区总投资20亿元的国兴1.5万吨碳纤维项目两座总面积4.7万平方米厂房去年底主体完工，整个冬季都在进行室内施工，目前已转入设备安装阶段。今年，4条碳纤维生产线计划陆续投产。6条生产线全部建成投产后，年可实现销售收入17.6亿元，带动先进材料产业集群加快壮大，形成老工业基地新的发展优势。

围绕建设西部城乡融合发展示范区、中部现代服务业发展集聚区、南部宜居宜游引领区，一批新项目落子布局。

中新食品区中草药产业园，昌邑区能源互联网（产业科研创新）公共服务平台、农产品食品外销仓储物流及销售服务平台，丰满区OMG海洋文旅综合体，北大湖开发区御壶温泉国际度假村、地中海度假村（二期）等项目陆续启动实施。这些项目将丰富现代农业、现代服务业、文化旅游产业业态。

OMG海洋文旅综合体项目总投资25亿元，建设第五代魔幻海洋场景业态及旅游产品。项目投资方辽宁迈克集团负责人表示，海洋文旅综合体融合旅游度假、休闲娱乐、文化体验三大核心功能，项目业态丰富，建成后将成为东北地区领先的文商旅综合体标杆，将成为中国城市水族生物旅游度假目的地的典范。这个项目将为“旅游文化名城”建设再添高品质新景点、新业态。

此外，船营区市中医院中医药诊疗康复中心改建、吉林国际商贸城住宅一期、碧桂园等项目，昌邑区都市工业园、市第二人民医院医疗综合楼等项目也抢先抓早实现开工复工。

发展的心气，比气温上升还快

项目建设不仅意味着有投资、税收、就业的增量，更意味着产业集群壮大升级有动力、区域经济发展有活力。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓创新，在全市上下已经形成共识。

2月20日，正月初九，我市召开全市营商环境建设暨产业链招商引资大会。会议强调，要全力抓好项目建设，善于把思路转化为项目，善于围绕比较优势策划好项目，加大项目前期工作力度，强化精准招商，着力推动项目落地，推动形成以项目论英雄的浓厚氛围和用人导向。

项目建设、招商引资、营商环境建设成为全市上下重中之重的工作，成为推动高质量发展的着力点。

丰满区开展大调研、大服务活动，实行区级领导包保机制，采取定期调度、现场办公协调推进解决项目前期问题。落实项目服务秘书机制，“领跑”“代办”项目前期手续。该区以产业项目攻坚年、土地征收整理等10项重点工作为抓手，启动实施海洋文旅综合体、万科度假区雪场西扩、温德河流域生态治理及综合开发等10 个重点项目，力争实现年度总投资81.7亿元。

高新区从加快绿色快捷审批、加大投资奖励力度、统筹项目施工保障、开通服务“直通车”等方面对推进项目开工建设。高新区年初下达包保责任清单，成立了项目专班，每个项目都由一名管委会领导、一个责任局室全程负责***推进，从项目洽谈、落地、手续办理、开工建设、设施配套、竣工投产一包到底。专班定期调度项目建设情况，全面掌握项目建设中遇到的各类困难和问题，帮助企业协调有关部门对接解决。对项目建设中存在的重大问题，他们会及时调度，落实责任并确定完成时限，确保项目如期开工建设。

高新区还多渠道筹措资金，加大道路、供水、供热、供气、亮化等基础设施及生活服务设施建设力度，逐步解决高新北区功能不全的问题，为项目建设提供良好的硬环境。他们认真研究国家新一轮振兴东北老工业基地的政策，积极与省、市有关部门加强沟通，及时了解和掌握相关扶持政策，积极向上推荐好的项目。

经开区今年计划开复工5000万元以上项目40项，总投资287亿元。经开区及早敲定项目清单，逐项明确开工时点，对接责任部门，倒排工期，挂图作战，滚动推进，确保14个“三早”项目按期全部开工，上半年新建、续建项目开工率分别达到80%和95%以上。对计划开工的“三早”项目，经开区相关部门更是超前介入，强化指导，加快项目前期手续办理，及时解决水电汽、排迁、破路等实际问题，确保“三早”项目手续办结率80%以上，上半年新建项目手续办结率90%以上。

吉化北建公司智能绿色建材项目经理负责人说，经开区项目建设启动早，施工人员正月十六就开始进场施工，最起码能抢出一个月工期。这一个月工期非常宝贵，能够确保新建的研发大楼在今冬实现暖封闭，业主单位在冬季继续组织室内装修施工，保证工程进度。

吉林化工园区全程***服务招商引资项目落地开工，实施“一个项目、一名领导、一名秘书”包保体系，为企业提供线上线下保姆式服务。3月10日，美思德（吉林）有限公司负责人从南京来到吉林化工园区，确定投资5.56亿元4.5万吨有机胺催化剂系列产品项目开工具体事项。

美思德（吉林）有限公司负责人介绍，项目去年6月份签约后，化工园区都提前介入——与相关单位沟通水电气、道路等公用设施建设并申请立项，协调吉林石化解决氢气氮气供应问题，对接高校和人才市场解决人才招聘问题，组织安全、总图规划等专家为企业厂区布局论证把关。

“签约后我人在外地，半年只回来三四回，项目前期手续几乎都是园区代办的。”美思德（吉林）有限公司负责人说，企业从办理前期手续中解放出来，集中精力做好施工图设计和全球范围设备采购招标，为项目开工建设做好充分准备。

新动能在春天积蓄

随着气温迅速回升，项目建设热度也将进一步上升，我市正准备推动新一轮项目集中开工。一大批重大项目将开工建设，夯实基础、补链延链、抢占前沿，对我市未来发展将产生深远影响。

北大湖开发区投资25亿元的度假小镇、总投资10亿元的冬奥村、投资12亿元的浪漫雪郡（二期）等项目，能够进一步增强我市冰雪旅游接待能力和服务水平，有力推动冰雪产业高质量发展试验区建设。

80万吨乙烯项目将补齐我市化工产业基础原料“短板”，决定我市化工产业“十四五”乃至未来更长时期化工产业转型升级走向。

总投资***.7亿元的温泉小镇项目计划于4月初复工，这个项目将带动高新北区人口聚集，促进“创新创业新城”加速崛起。

乐斯绿色农用原药产业园，万容6万吨农药、海悦药业原料药、昌源化工助剂、怡达化工精细化学品等亿元以上续建项目，将在今年竣工投产，迅速提升精细化工产业规模和市场竞争力。

造雪机生产、冰雪大数据中心、康乃尔医药健康产业园、中泽铁合金钼深加工、正大百万头生猪屠宰及深加工等重大项目将促进各产业集群壮大。

“十四五”时期，我市要持续优化经济结构，推动城市综合实力和竞争能力明显增强，在发展质量总量、项目建设、新动能培育、融入“双循环”上跑出加速度，确保经济增速高于全省平均水平，力争“十四五”末期迈入东北地区地级城市前两名，缩小与长春的经济差距，努力打造全省经济高质量发展增长极。

我市强化项目对推进高质量发展的支撑作用，围绕“六大产业集群”发展确定了13个引领性成长性强、质量效益好的重点产业，实行产业链链长制，采用“一位市级领导包保、一个市直部门牵头、一位县局级干部专门负责、一套工作专班推进、一个主体承载、一个龙头企业带动、一个大学或科研院所参与”的“7个1”工作模式，承担13项产业招商引资上项目、科技创新提效率、服务企业保运行三大任务。

每年每条产业链要新引进落地5个以上亿元以上项目。此举增强了项目谋划、招商引资力量，提升招商专业化水平和精准度。通过不断引进大项目好项目，为经济增长与创新发展持续输送充沛的动力与活力。

今年前两个月，全市固定资产投资、规模工业增加值、限上商贸业零售额等主要经济指标大幅增长，实现五年来同期最好水平。特别在项目建设方面，我市招商引资到位资金增速领跑全省。

截至目前，全市已落实5000万元以上项目401个，总投资2059亿元；签约项目107个，投资额806.7亿元。

新作为，新气象，“十四五”首季“开门红”已然在望，实现“十四五”高质量发展目标尤为可期。