政法机关全力护航COP15盛会

2021年10月11日至15日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第一阶段会议在昆举行。

政法机关全力护航COP15“春城之约”，法院系统依法履行环境资源审判职责，用最严格制度最严密法治保护生态环境；检察机关以司法办案为依托，因地制宜开展多个特色专项行动，默默守护全省生物多样性；公安机关全警动员，坚守一线，全力以赴做好安保工作；司法行政系统开展了形式多样的法治宣传活动，让生态环境保护、生物多样性保护的理念“润物细无声”。

法院系统

加强生物多样性司法保护

昆明法院系统在加强生物多样性司法保护上，做了诸多有益尝试。

盘龙区人民法院在全国首创“院校审智共建法治社会基层治理机制”，与云南大学、西南林业大学等6所高校合作，整合法治资源，参与基层法治建设、强化源头治理、多元化解决纠纷。2021年7月8日，盘龙法院又与西南林业大学合作，挂牌成立“智慧生态法治中心”，丰富院校基层法治共建机制实践内涵，在环保方面协同共治。

2021年9月25日，昆明环境资源法庭在昆明铁路运输中级法院揭牌。该法庭成立后，进一步整合司法资源、统一裁判尺度，集中管辖全省环境资源一审案件、上诉案件和再审案件，加快推进云南环境资源司法保护专业化、专门化、体系化。

多年来，云南法院深入贯彻***生态文明思想和***法治思想，为筑牢西南生态安全屏障、深入推动绿色发展提供了有力司法服务和保障。不仅在全国率先成立首个“环境公益诉讼救济专项资金账户”，建成全国首个“环境公益诉讼林”，还充分发挥环境公益诉讼和生态损害赔偿诉讼的功能，探索具有云南特色的“恢复性司法实践 社会化综合治理”机制和“跨部门跨区域协同保护”机制，设立珠江源生态教育示范基地、香格里拉补植复绿示范基地等修复基地，在长江保护、九大高原湖泊治理和生物多样性保护方面发挥了重要作用。

今年9月，云南高院还制定了首部生物多样性保护的司法文件《关于持续深化环境资源审判改革创新 不断加强生物多样性司法保护的十六条措施》。把生物多样性司法保护置于云南社会经济发展的整体布局来谋划，提出了生物多样性司法保护的具体措施，为全省法院履行好生物多样性司法保护职责提供了指引。

检察系统

公益诉讼守护生态环境

云南检察机关以司法办案为依托，因地制宜开展多个特色专项行动，默默守护全省生物多样性。

“给6家行政机关、3家乡政府公开送达检察建议，督促其全面履行保护职责，制定自然保护区管理规定，形成黑颈鹤保护合力……”这是昆明市寻甸县检察院督促全面履行生物多样性保护职责的一起行政公益诉讼案。

这类案件受到广泛关注，云南检察机关从这类案件中总结经验，探索出检察公益诉讼制度与行政执法、刑事司法有效衔接的模式，为生态环境提供更加严密、更具温度的保护体系。

结合COP15召开契机，云南省检察院实施了“蔚蓝之光：为生命共同体护航”生物多样性检察保护项目。其中包含多个特色专项行动，如云南省检察院“金沙江及九大高原湖泊流域保护”、昆明“高原明珠守护计划”等。

检察机关果敢亮剑，2015年7月至2021年8月，云南检察机关共起诉污染环境和危害珍贵、濒危野生动植物犯罪人员14957人，立办生态环境和资源保护公益诉讼案件12343件。

检察机关在依法打击生物多样性遭受蚕食与破坏的犯罪行为的同时，推进各地生物多样性协同保护机制建设，促进地方政府生态环境综合治理能力现代化，实现生物多样性保护的常态化。

公安机关

全力确保辖区平安

COP15安保工作中，公安机关牢固树立主场意识，强化主责担当，发挥主力作用，全力以赴把各项安保工作措施落实到位。

连日来，昆明公安每天都会对工作成绩突出的先进集体和个人进行表彰。截至10月13日，昆明市公安局通过嘉奖及通报表扬对15个集体及50名个人进行表彰。同时，9名个人受到省公安厅表彰。

公安机关全力护航COP15安全顺利召开，确保主会场的安全。全省启动社会治安防控一级加强勤务，民警、辅警全员上岗，实行公安武警联勤联巡机制，共出动社会面巡逻警力3.6万余人，武装处突单元50个，车巡、步巡等流动巡查小组980个，启动1425个查缉卡点。其中，在滇池国际会展中心主会场，8700余名警力开展巡逻防控、现场安检等工作，有力确保了主会场的安全稳定。

与此同时，强化边境管控，确保疫情“不输入、不扩散、不蔓延”。对全省各州市特别是会场、住地、线路、现场等重点地区开展高频度、全方位的督导检查，全力确保辖区平安。

昆明市公安机关积极发动群防群治力量，组织公交车司机、公司职员、小区保安、社区居民等社会力量参与到COP15安保工作中，共组织发动14万“红袖标”治安志愿者，“红袖标”们走上街头，协助公安开展巡逻防范、隐患排查等工作，在全市大街小巷“定点见红、全线飘红”，全面织密社会防控网。

司法行政系统

法治宣传“润物细无声”

日前，西山区普法办、司法局、金碧司法所、卢家营社区在大观河岸开展了一场迎国庆、《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议法治宣传活动。现场采用悬挂宣传标语、向群众发放宣传手册及环保袋等方式，工作人员向居民群众介绍国际生物多样性的由来、会议的重要意义，以及如何保护生物多样性，传达保护生物多样性的知识和理念。

官渡区司法局深入开展COP15安保矛盾纠纷大排查大化解工作，并通过线上线下结合的方式，组织开展“放心消费迎盛会”行动集中宣传专场等活动，并在“官渡普法”微公号上开展“生物安全法”等主题宣传。

类似的普法宣传活动在云岭大地处处开花，基层普法工作人员把生态环境保护、生物多样性保护融入具体工作中，引导群众对保护生物多样性问题的关注。

《平安“警”色 为COP15添彩》《关键时刻 “藏青蓝”和“红袖标”出手了》《护航COP15 云南昆明特警练兵忙》……昆明政法融媒体中心用好以昆明长安网、“平安昆明发布”微信公众号、昆明市委政法委官方微博，以昆明政法学习强国号、抖音号、一点资讯等新媒体账号为龙头，市级政法各级各部门网络新媒体账号为骨干，基层政法机关账号和政法干警自媒体账号为节点的200多个昆明政法网络新媒体平台矩阵，推出系列策划，做好线上宣传，营造良好氛围，让生态环境保护、生物多样性保护的理念深入人心。（昆明日报 记者唐丽 通讯员杨吟吟报）