昆明全面提升县级及以下烈士纪念设施管理保护水平

昆明作为省会城市，县级以下烈士纪念设施比较多，且较为分散，管理保护难度较大。今年7月开始，昆明市按照信息校核全覆盖、规范整修全覆盖、有效管护全覆盖、宣传教育全覆盖的要求，对县级及以下烈士纪念设施，特别是零散烈士墓管理保护情况开展摸底排查、环境整治、修缮保护、管理利用等专项行动，全面提升全市县级及以下烈士纪念设施管理保护水平。

全市烈士纪念设施达483座

从中国工农红军到昆明至云南和平解放，无数革命先辈在昆明献出了宝贵的生命。据统计，全市有烈士纪念设施483座，分散在各地。

专项行动开始前，部分县级及以下红军烈士墓、纪念碑、纪念塔等因为缺乏有效管理和维护，杂草丛生、老旧破损。被列为县级文物保护单位的烈士墓、纪念碑中，也存在部分墓碑裂缝、围墙破落等情况。

“凤龙山烈士陵园建于2014年，算是比较新的烈士陵园，但我们在筛查中还是发现有陵园大门损坏，纪念雕塑、纪念碑、墓碑破损等情况。”昆明市退役军人事务局烈士陵园管理处处长李建霏说。

在安宁市八街烈士陵园，安葬着1949年11月5日安宁癞乌包山战斗中牺牲的4位革命烈士、1位峨山县甸中剿匪牺牲的烈士、1位在大理救火牺牲的烈士。这里也存在纪念设施老旧破损问题。“烈士纪念碑、墓碑破损，字迹模糊不清，纪念意义就大打折扣。”周边村民惋惜地说。 

“专项行动开始前，如果烈士纪念设施没有被列为县级以上文保单位，只能申请‘抢救型’资金，日常管护资金几乎没有。”李建霏说，由于数量多、任务重，烈士纪念设施仅靠县级力量难以实现应保尽保。许多县区烈士纪念设施，因为当地财政原因，只能做到补漏式修复。

实施专项行动明确保障措施

近年来，一些原本位于郊区的零散革命烈士纪念设施渐渐被民房包围，零散烈士纪念设施的管理维护难度增加。

“我们原来想过将散葬烈士墓迁至烈士陵园集中安葬和管理，但有可能遭到烈士后人或当地村民反对。而且现有的烈士陵园也不足以接纳。”李建霏说。

今年1月，市退役军人事务局联合14个县（市）区深入实地调查，分析研究存在问题，共同探讨工作思路，开始对昆明市烈士纪念设施开展规划修缮工作。

《昆明市县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》出台后，明确了规划建设好、修缮保护好、管理维护好烈士纪念设施三大目标，细化了统筹管理、统筹规划，修缮保护、升级改造，理顺关系、加强管护，优化服务、发挥作用四大任务，强调了加强组织领导、完善管理制度、建立考评机制、加强队伍建设、加大投入力度五大保障措施。

昆明市社科院社会研究所所长高军表示，昆明市开展县级以下烈士纪念设施管理专项保护行动意义重大，对烈士纪念设施进行重新修缮、恢复，是对英烈们的尊重。

“开展县级及以下烈士纪念设施专项保护行动，彰显的不仅仅是我们的历史担当，更是我们对中华民族未来的尊重和期盼。”昆明市社科院研究员尹峻说。

拟投入上千万元开展修缮

管理好、维护好烈士纪念设施对于留存红色记忆，让革命精神代代相传意义重大。

李建霏介绍，现阶段，市退役军人事务局正在开展紧急修缮，“根据专项行动排查情况，我们拟对10个烈士陵园投入1149.95万元进行整修；投入526.08万元对8处具有重要纪念价值的零散烈士纪念设施进行整体修缮；对55处零散烈士纪念设施和散葬烈士墓进行迁移或就地修缮。”

尹峻建议，各县（市）区可以利用党建引领、“双报到双服务双报告”，将各烈士纪念设施所属辖区的党员带动起来，投入烈士纪念设施专项保护行动。同时，将挖掘红色文化资源融入党史学习教育、融入地方发展规划，加强当地红色文化整理和研究，形成红色品牌，带动红色产业发展，不断丰富深化地方革命历史和革命内涵。

“《昆明市开展县级以下烈士纪念设施管理专项行动方案》出台，对社会而言，就是要在全社会形成学习英雄、赞颂英雄的氛围。我们所处的时代，应该是一个英雄辈出的时代，应该是一个崇尚英雄的时代。”高军说。（昆明日报 记者徐剑）