采纳审计意见青岛市从源头严控会议管理和开支

　　今年，青岛市审计局将中央部署的各级政府过“紧日子”和省委要求的压减各类会议作为重点关注内容，选取20个一级预算单位开展会议费等事项的专项审计调查，针对发现的共性问题从体制机制层面剖析原因并提出改进建议，引起市政府重视，促使主管部门开展全市会议定点场所履行协议核查，修订完善会议管理相关制度办法，推动党政机关厉行节约反对浪费落到实处。

　　审计中，该局运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，先对纳入财政会计集中核算的全部95个一级预算单位的部门预算、国库集中支付、账务数据等进行关联分析，再选取疑点数据较多的20个预算单位，开展财政资金资产绩效管理情况专项审计调查。会议费作为专项审计调查的6个板块之一，重点关注会议支出审核责任制和开支范围标准、实行一会一结算、会议定点等内容。通过审计，揭示8个单位在会议定点、结算、公示等方面的制度执行不严格、5个单位的会议未严格履行审批程序、4个单位超标准支付会议费、13个单位的报销手续不健全、单据不规范以及财政部门制定的会议定点管理办法存在漏洞等问题。审计报告获得市政府主要领导批示，要求财政部门牵头抓好整改，加强制度建设，采取措施保障制度得到执行。

　　该市财政部门及相关预算单位落实市政府要求，根据审计意见抓好整改。一是市财政局在全市范围组织开展了党政机关会议定点场所履行会议定点协议情况核查，在129家会议定点场所自查的基础上，又抽取部分场所开展重点现场核查，结合审计发现的问题，研究改进措施。近日，市财政局向市直各单位、各会议定点场所印发《关于严格落实党政机关会议定点场所制度有关事项的通知》，从严格执行会议定点、电子结算单、会议定点协议价格等方面提出要求，特别是率先明确了会议定点场所要按照各单项协议价格（如客房、会议室、伙食费）提供服务，各项费用之间不得调剂，从源头推动强化会议管理，节约会议开支。二是相关预算单位认真整改审计查出的问题，超标准支付的会议费已全部收回并上缴财政，审批程序履行不严格、报销手续不健全、单据不规范等问题已加以完善或补正，同时举一反三、堵塞漏洞，健全完善制度，其中6个单位制定或重新修订了会议组织及费用支出管理等相关规定，进一步严格公务支出财务管理及报销审核，加强内部控制，落实支出责任，进而降低行政成本。