建立防范权力腐败机制

    ******在中纪委全会上指出，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这表明了我们党进一步加强对权力运行的制约和监督，更加注重科学有效地防治腐败的决心。

　　加大案件查处力度，提高腐败“成本”，建立不敢腐的惩戒机制。加大对违规违纪案件的查处力度，以严厉的惩腐手段惩治震慑腐败分子，使腐败行为变成“高风险”、“高成本”和“无收益”甚至“负收益”的行为，进而使廉者自觉律己，贪者自觉收敛。要健全领导，充实力量，落实责任，严格程序，狠抓办案质量，保证办案安全，通过对典型案件的查处，使领导干部从腐败案件的查处中受到震慑，真正做到警钟长鸣，防患未然。同时，教育引导党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，树立正确的权力观和政绩观，深化亲民爱民活动，在为群众办实事做好事过程中转变作风，树立党和政府的良好形象。

　　高筑思想道德防线，建立不能腐的防范机制。加强廉政文化教育和自身建设，对广大党员干部特别是纪检监察干部进行正、反面典型警示教育和党纪政纪条规教育、岗位廉政教育，为反腐败斗争营造良好的思想氛围。把反腐倡廉理论作为各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容，把反腐倡廉教育纳入纪委、组织部和党校等干部培训教育计划，纳入拟提拔干部党纪政纪法规知识考试范围，加强岗位廉政教育。规范廉政培训、廉政谈话、廉政提醒、廉政承诺、述职述廉等制度，采取正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合的方法，增强教育的感染力、吸引力。

　　加强监督制约，建立不易腐的保障机制。建立监督制约机制，即总体协调机制和内部监督机制相结合，实现对权力的监督制约，防止权力滥用。要把党的纪律、廉政制度执行情况放在首位，强化监督，严肃查处破坏党的纪律、违反党纪政纪和廉政制度的行为，提高党风廉政建设水平。加强对上级党委政府和县委县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，制定检查方案，通过听汇报、查资料、召开座谈会、实地检查等方式，加大对经济结构战略性调整、节能减排、环境保护、耕地保护等政策措施落实情况监督的检查，及时发现和整改问题，保证各项重大决策部署有效落实和重点工作顺利推进。

　　强化内部监督制约，加强对权力的监管。坚决杜绝将具有相互制约的职责和权力集中于一个部门或一个人，对掌管人、财、物等容易产生腐败、滋生不正之风的重要岗位、重点环节和关键部位，建立廉政风险评估机制。将廉政风险评估融入行政许可、行政监管、行政处罚和行政服务事项办理流程，建立动态评估、***预警机制。加强岗位内部的制约机制建设，强化业务和分工的制约，制订权力运行程序，形成互相制约的权力格局，通过在个人、群体和不同机构中合理配置权力，达到权力的相互启动与适度分散及平衡。