城阳确定六成财力用于民生

　　投资15.8亿元，对东郭庄、仲村、东蓝家庄等10余个社区进行安置楼建设，可安置居民近6000户；在红岛街道进行经适房建设，安置居民320户。这是城阳区年初确定的9件惠民实事之一。近日，城阳区又出台居民重大疾病救助办法，对因患尿毒症等七种大病导致生活困难的家庭，实施救助治疗……据了解，今年城阳区作出承诺，将把60%以上的财政支出用于民生，全面提升城乡居民生活品质。
　　据介绍，城阳新出台的重大疾病救助办法，就是为了最大限度地减少患大病家庭的费用支出。2005年，城阳开始实施城乡困难居民大病医疗救助，救助病种为6种，2007年扩大到17种，2008年救助病种扩大到与医疗保险相同的病种，救助范围也由城乡低保家庭扩大到低保边缘家庭，救助标准由最高6000元提高到1.5万元；今年这一数据提高到不超过3万元。这实际也是城阳区对新型农村合作医疗的补充和再提高：截至2010年，城阳区参加新型农村合作医疗保险33.7万人，参合率达到99.8%。参合农民累计住院6.26万人次，总医疗费用4.7亿元，补偿1.6亿元，补偿比例达到33.9%。
　　大病救助、提高救助标准，解决的是单个家庭或低收入家庭的经济困难，城阳区今年对经济薄弱社区进行的扶持政策，解决的则是集体财力相差悬殊、经济发展不平衡问题。夏庄街道山色峪社区，共1500多户，因地处崂山水库上游，招商引资、兴建工业项目均受到限制，居民主要收入来源是林果产业，集体财力弱，社区可持续固定性收入少，难以满足基本办公和民生支出，对于此类社区的资金缺口，将由区财政给予转移支付。为鼓励社区发展集体经济，城阳区还规定，凡通过挖掘潜力搞活经济、实现集体财力增幅明显的社区，还可获得6万元到10万元奖补资金。此外，城阳还出台了社区集体建设厂房对外出租及社区自建厂房办理土地出让等方面的扶持政策。根据计划城阳230个农村社区（村）集体财力要全部超过50万元。
　　“十二五”期间，城阳还将稳步推进街道级社区服务中心建设。据介绍，城阳投资1.7亿元建设的百姓乐园已经对外开放，而作为乐园的伸展和升级，城阳将在8个街道分别建设街道服务中心，此类中心兼具行政服务中心和文化活动中心。
　　让居民充分就业也是城阳区民生工程的重要组成部分。据了解，城阳60%的社区实现充分就业，城阳区制定的目标是，到2012年底力争达到100%，为实现这一目标，城阳利用社区劳动保障服务站这一平台，为全部社区开通了劳动保障信息网络，实现了区、街道和社区三级职业介绍信息互联互通，每周更新一次，目前城阳各社区开发公益性岗位4000余个，为援助对象提供培训1000多人次，培训后再就业安置率达到95%以上。