即墨市深入扎实开展基层调解日活动成效显著

                                                                                   　　针对基层调解力量薄弱、调解能力不强的问题，即墨市将基层调解工作纳入以“四日合一”为主要内容的村级制度化民主管理体系，规定每月10日为“基层调解日”，集中排查调处矛盾纠纷，取得良好成效。自“基层调解日”活动开展以来，全市1033个村庄共集中排查调处矛盾纠纷538起，调处成功526起，有力地化解了一大批社会矛盾隐患，缓和了一大批社会冲突，为促进和谐即墨建设做出了积极贡献。
　　一、组织群众评，集中排查调处矛盾纠纷和纠纷隐患。在每月定期排查矛盾纠纷的基础上,组织村“两委”干部、村调解主任和村民代表，每月10日对全村矛盾纠纷和纠纷隐患集中排查登记，并现场调处。对于重大易激化的矛盾纠纷，原则上在“基层调解日”当天调解,避免矛盾激化；对复杂疑难纠纷，由村调委会提前调查，制定调解方案，通知纠纷当事人调解。对适合在村委集中调解的矛盾纠纷，要在村调委会的主持下，邀请老党员、老干部、村民代表参与，从法律和道德上进行集中评判，确保矛盾纠纷及时化解。
　　二、讲给群众听，市、镇、村三级联动调解矛盾纠纷。对于排查出的邻里、家庭等简易矛盾纠纷，在镇、村两级调解组织的调解下绝大部分能及时化解，但对于涉及经济、合同等疑难复杂纠纷，镇、村调解员囿于法律知识匮乏往往束手无策。针对这一情况，该市建立了市、镇、村三级矛调工作联动调处工作机制，对于镇、村无法调解的重大疑难矛盾纠纷，市里通过组织律师现场解答、“12348”法律服务专线连线等形式，及时从法律层面予以解答，协助镇村调解人员进行调解，确保矛盾纠纷依法、合情合理解决。“基层调解日”活动开展以来，全市共有12个村庄邀请律师参与村庄矛盾纠纷调解，“12348”法律服务专线解答群众咨询46人次，为村庄和群众避免和挽回经济损失6万余元。
　　三、引导群众学，将“基层调解日”打造成法制宣讲的新平台。调解的过程也是法制宣传教育的过程。该市创新农村普法宣传教育形式，按照“以需定学、分类施教”的原则，每月10日前根据镇、街道的法律需求，对与该镇（街道）生产、生活息息相关的法律、法规进行摘编，利用每月10日这一天，将法制宣传教育融入“基层调解日”活动中，组织广大党员干部和村民代表认真学习与农村生产生活密切相关的法律法规，提高了农村法制宣传的针对性和实效性。据统计，自实施“基层调解日”活动以来，该市共开展送法下乡活动120余次，发放各类法律法规宣传材料12636份，极大地提升了广大群众的法律意识和依法生产经营能力。