胶南市打出组合拳扶持全民创业

    为推动全民创业的开展，胶南市采取多种有效措施，落实优惠政策，打出“组合拳”，切实有效地为创业群体提供支持，创造良好的条件和环境。

    一是降低创业门槛。出台了20条促进中小企业健康发展意见，放宽市场准入和经营范围限制，放宽企业名称核准条件和登记限制；推行“试营业”制度，高校毕业生、下岗失业人员、复员退伍军人等可申请试营业，免费核发6个月的营业执照。同时，对单位和个人投资10万元以上的，可设立一人有限公司；国有企业整体改制为公司，注册资本可不受货币出资不低于30%的规定限制。

    二是搭建创业孵化平台。充分利用城乡各类园区，规模较大的闲置厂房、场地，建设一批小企业孵化基地或创业园（街）。采取给予补贴和奖励的方式，鼓励单位和个人创办孵化基地或创业园（街）。深入推进“万村千乡”市场工程，拓宽创业环境。

    三是大规模开展创业培训。市财政拿出1000万元，采取免费发放培训券、学费补贴等方式，年内培训城乡劳动者职业技能6000人，在职援助培训4000人，实现城乡就业20000人。

    四是提供创业扶持。完善税费减免政策，对从事个体经营的登记失业人员、残疾人免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费；加大创业资金扶持力度，拿出2000万元用于农业主导产业领域和重点示范园区内农户、合作组织以及重点农业龙头企业新增贷款的贴息扶持。同时，完善小额贴息贷款政策，对符合规定条件的城乡居民贷款3000元至20万元的部分予以贴息，贴息比例为50%。

五是优化公共就业服务。实行统一的就业失业登记制度，建立完善的人力资源市场体系，规范公共就业服务流程和标准，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务；建立人力资源信息网络“村村通”，为城乡劳动者提供便捷、高效的“零距离”服务，提高了就业服务能力。