青岛城阳区投资审计向管理审计延伸发挥三大作用效果显著

                                                       　　近年来，青岛城阳区审计局加大政府投资审计力度，拓展审计监督视野，突出关注政府投资领域管理效果，注重发挥审计的免疫性、服务性和建设性作用，取得显著效果。共完成投资审计项目1368个，审计建设项目资金70.70亿元，审减工程款12.15亿元，审减率17.19%。
　　一是关注建设单位材料价格审批，发挥审计免疫性作用。材料价格是工程造价的重要组成部分，所占比例一般在50%左右。当前，材料价格弹性大，往往存在随意批价、不合理定价等现象，材料价格合同一旦签订，后期结算很难纠正。针对这一现状，该区审计局加强与城建部门前期沟通，制定了材料价格基准表，涉及100余种市政建设材料及60余种苗木。通过制定材料价格基准表，每年节省建设资金上千万元，发挥了审计免疫性作用。
　　二是关注建设单位内控制度，发挥审计服务性作用。该局针对审计中发现的问题，及时提出合理化建议，督促被审计单位不断规范内部控制制度。近年来，根据审计建议，被审计单位先后建立了《城阳区水利工程建设监理工作管理考核办法》、《重点工程工程量清单编制办法》、《招投标内控办法》、《市政工程施工现场管理标准》等多项制度，加强了政府工程管理，发挥审计服务性作用。
　　三是关注政府宏观管理，发挥审计建设性作用。该局审计中坚持微观着手、宏观着眼的理念，注重站在全局的层面，揭示和反映体制性、机制性和普遍性、苗头性问题，从完善制度和政策层面向政府提出对策和建议，规范资金使用，发挥审计建设性作用。如，针对如何有效利用土方的问题，向区政府提出了统筹土方管理节约建设资金的建议，区领导批示多部门共同研究制定了制度，仅此一项可减少土方工程建设资金30%以上；针对绿化定额中草坪播种及养护偏离市场价的问题提出了审计建议，区政府下文统一全区计价标准，每年节省建设资金千余万元。