突出创新载体建设加快推进中小企业创新发展

                                                                                   　　今年以来，市科技局以实施国家技术创新工程试点为抓手，扎实推进创新型企业培育、产业技术创新联盟构建和技术创新平台三大载体建设，引导创新资源向中小企业集聚，加快构建以企业为主体技术创新体系，科技创新成为推动中小企业创新发展的重要引擎。
　　一、加快推进创新型企业培育。组织完成第一批60家市级创新型企业申报认定工作，我市国家级创新型企业和列入企业试点总数达14家，其中国家级创新型企业9家、国家创新型企业试点5家，总数量位居全国计划单列城市之首。组织开展国家、省和市级创新型企业信息采集工作，随时***和掌握创新型企业发展情况，优先支持企业承担科技计划项目，优先支持企业建设创新基地，优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设，支持企业加强标准和知识产权工作。
　　二、积极构建产业技术创新战略联盟。已经完成两批15家市级产业技术创新战略联盟，涉及成员单位近400家，涵盖企业、高校院所、科研机构、科技服务机构等。组织数字家电等6家市级产业技术创新战略联盟申报国家级联盟，并启动第三批市级产业技术创新战略联盟认定。加强对产业技术创新战略联盟***服务，积极争取国家科技计划项目支持，联盟创新动力和活力不断增强，对于行业的影响和引领作用逐步显现。数字家电联盟承担国家863计划项目2项、国家科技支撑计划2项，承担的国家核高基项目新增产值130亿元人民币；高分子材料及可循环利用联盟承担2项国家科技支撑项目、5项国家中小企业创新基金项目。
　　三、加快建设“国字号”科研基地。1月，海尔模具“国家家电模具”、南车青岛四方“国家高速动车组总成”、康地恩药业“国家动物用保健品”3个国家工程技术研究中心获科技部批准建设，我市国家工程技术研究中心总数达到7家。中科院青岛光电院已完成激光雷达、光谱测量和气象光电特色学科布局，与国家气象局等单位联合共建“气象监测技术研发中心”，引入3名学术带头人、建立50人左右的研发团队。围绕青岛重点产业和新兴产业发展需求，依托行业骨干企业，加强与哈尔滨工程大学、北京航空航天大学等高校院所的科技合作，启动了工研院框架下的海洋先进材料、工业机器人等多个工程技术研究中心建设。
　　四、加快建设科技创新综合服务平台建设。安排了400万元科技专项资金，重点支持建设产业发展科技数据集成平台、科技金融服务平台以及大型科学仪器共享服务系统，积极拓展全新业务领域，为全社会科研机构和科研人员提供综合性创新服务。2011年1-5月份，“一站式”服务大厅验收各级科技计划项目254项、受理各类科技计划项目申报744项、受理科技奖励材料519项、开展技术合同认定登记900项，交易额达到8.71亿元；完成科技查新业务433项，受理专利资金补助申请7486件；大型入网仪器1926台（套），仪器原值14亿元；引入5家金融机构加入科技金融联盟，协助两家企业融资240万元。
　　五、落实高新技术企业税收优惠政策。我市共有高新技术企业289家，办理减免税1***家，2010年减免税额为7.87亿元。为营造鼓励创新的政策环境，推进高新技术产业发展，国家于2008年颁布实施了新的高新技术企业认定管理办法。新办法实施三年来，我市按照新办法认定的高企已累计达到289家。截止6月1日所得税申报截止日期，我市共有1***家企业申请并办理了2010年企业所得税减免手续，减免税额达到7.87亿元。
　　六、积极争取国家科技型中小企业技术创新基金支持。深入企业开展工作调研，积极培育科技创新项目， 2011年度第二批科技型中小企业技术创新基金项目中，我市有55个项目榜上有名。其中，科技型中小企业创新项目42项，中小企业技术服务机构补助资金项目11项，中小企业创业投资引导基金项目2项，争取国家资金4550万元。截至目前，我市2011年度已有83个创新基金项目立项，获得资金***30万元，项目数比2010年增长15.5%，获资金数额比2010年增长14.7%，位居同类城市前列。通过国家创新基金项目的实施，将进一步加快我市先进装备制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保等重点领域的技术创新，为我市战略性新兴产业的发展打下良好基础。
　　七、加快推进创新型中小企业培育。完成了2011年度青岛市科技发展计划产学研合作引导计划创新型中小企业培育计划项目94项2230万元的组织和计划下发工作，培育支持创新型中小企业69家，每家企业安排市科技财政专项资金支持20万元；滚动支创新型中小企业20家，每家企业支持30万元；滚动支持创新型中小企业5家，每家企业支持50万元。
　　八、推动科技与金融结合。市科技局与青岛银行签署了《金融支持科技创新战略合作协议》，启动实施了“科技金融专项行动”，青岛银行将为我市科技型中小企业提供总额度30亿元的优惠利率贷款支持。今年4月，根据国家促进科技和金融结合试点工作方案要求，市科技局会同市金融办、青岛高新区、人民银行青岛中心支行、青岛银监局、青岛证监局、青岛保监局，共同研究制定了《青岛市促进科技和金融结合试点工作方案》，以市政府名义正式报送科技部。近期，市科技局正与青岛银行、市担保中心一起探讨开展信贷风险补偿工作，目前正在研究制订信贷风险补偿管理办法。市知识产权局与青岛银监局联合发布了《青岛市专利权质押贷款实施指导意见》，目前已有20余家企业正在与商业银行积极接洽，已成功获得专利权质押贷款2000万元。高新区积极推进“新三板”工作，目前已有“新三板”试点企业32家，其中6家企业通过券商内核推荐，后备企业资源储备103家；首批试点企业已有9家股权融资超过1.8亿元，新增主营业务收入1.4亿元，新增利润2181万元。
　　下半年，市科技局将认真落实市委、市政府关于“世界眼光、国际标准、本土优势”的工作要求以及“寻标、对标、达标、夺标”的战略部署，以实施国家技术创新工程试点为契机，积极争取国家级科技试点示范，突出抓好重大科技创新载体建设，加快推进高新技术项目产业化基地和产业园区建设。
　　一是继续抓好创新型企业、产业技术创新战略联盟和创新平台三大创新载体建设，组织申报国家级产业技术创新战略联盟，在海洋药物及生物制品、可再生能源装备、海洋防腐、市半导体照明、现代种业、生物农药等领域产业，组建5-8个市级产业技术创新战略联盟。
　　二是在积极争取国家节能与新能源汽车示范推广试点城市和国家现代服务业创新发展试点城市；推进“十城万盏”半导体照明应用工程试点示范，加快推进高新技术项目产业化基地和高新技术产业园区建设。
　　三是推进市工业技术研究院建设，拓展市科技创新综合服务平台面向社会服务功能，着重加强大型仪器、科技文献等科技资源共享服务功能建设，建立科技信息资源综合管理平台，提高信息资源整合与对外服务能力；引导区市中小企业平台完善公共服务功能，加强与市级创新综合平台对接，整合区市科技创新资源，更好、更专业地为本地区小微企业服务。