强化资产使用管理提高资产使用效益

                                                                                   　　强化资产使用管理 提高资产使用效益
　　----《青岛市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》实施
　　
　　为加强青岛市市级行政事业单位国有资产使用管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）规定，市财政局制定了《青岛市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(以下简称《使用办法》)，为促进市级行政事业单位国有资产使用管理的规范化、科学化、法制化提供了制度保障。《使用办法》的主要内容有以下三个方面：
　　一是明确了资产使用的范围和原则。《使用办法》明确规定市级行政事业单位国有资产使用范围包括单位自用、对外投资和出租出借等，资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。财政部门、市级行政事业单位主管部门按照规定权限对市级行政事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批(审核)。市级行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理，并建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制，确保国有资产安全完整，实现国有资产保值增值。
　　二是加强了自用资产的管理。市级行政事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，以及资产统计报告制度，并加强审计监督和绩效考评。积极引导和鼓励市级行政事业单位实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制，努力提高国有资产使用效益。
　　三是强化了对外投资和出租、出借管理。市级行政事业单位进行资产出租、出借或事业单位对外投资，应在满足事业发展需要的前提下，按照规定程序报批。规定市级事业单位一般不得从事与本单位事业发展或主营业务无关的投资事项，要严格控制货币性资金对外投资，不得利用财政拨款、财政拨款结余对外投资；国有资产出租应采取资产评估的方式确定底价，公开招租，出租、出借期限一般不得超过三年。对外投资收益和出租、出借收入，应按照政府非税收入管理的有关规定，上缴国库或财政专户。