企带镇村企兴民富——即墨市走出社会主义新农村建设的新路子

                                                                                   　　今年以来，即墨市按照省九次党代会和青岛市十次党代会提出的建设社会主义新农村的要求，积极转变思路，创新突破，通过健全完善企带镇村的长效机制，鼓励新引进项目和原有强企到镇村兴办二三产业，不断统筹城乡一体化发展，加快农村工业化、城镇化进程，大力发展现代农业，促进了农村经济发展和农民增收致富，走出了一条社会主义新农村建设的新路子。
　　一、实施“退二进三”战略，开辟“双赢”新空间。坚持二三产业与现代农业发展并重、“农外”增收与“农内”增收并举，充分发挥市级工业园区、镇工业基地和各类商贸市场的辐射带动作用，积极实施“退二进三”战略，引导一批工商企业及城区强村到城区以外的镇村到相对偏远的村庄兴办工业小区，将城区原有工业空间大力发展第三产业，既为城区开辟了新的发展空间，又带动了偏远镇村的经济发展和农民增收致富。目前，全市已建起了17个镇级工业小区；今年以来，城区村庄到城区以外新建村外工业小区3个，累计有18个村庄到城区以外的镇村兴办了22个工业小区。镇、村工业小区累计吸纳各类企业38***家，带动了农村加工业和服务业快速发展。通济街道有6个村庄建设了村外工业小区，投资达到2.6亿元，为落户地村庄年增加集体经济收入800多万元，累计安置当地劳动力7000多人，其中窑头村到比较偏远的店集镇东里村承包启用废旧厂房，投资1500万元建设了黄酒厂、阀门厂，为当地村庄年增加集体收入60多万元，安置劳动力300多名。环秀街道王家官庄村在龙泉镇石泉头前村、石泉头后村、大寨村规划建设了420亩的工业小区，去年以来已投资2000多万元进行基础设施配套和标准厂房建设，近期入驻项目可安置当地劳动力3000多人，全部建成后可解决近万人的就业问题，可极大地带动周边11个村庄的三产发展，拓宽当地村庄和农民增收渠道。
　　二、延伸大企业产业链条，带动镇村经济发展。充分发挥城区强企在资金、技术和管理上的优势，鼓励六大产业集群龙头企业积极运用高新技术和先进适用技术改造和提升自身，想方设法使产业链向涉农领域延伸，尽快实现以高新技术和深加工为特征的产业技术升级，增强科技成果转化能力，形成一批高附加值、高技术含量、高市场占有率的新产品。通过镇村工业园区的发展，带动镇村二三产业发展，提升工业反哺农业、城市支持农村的产业支撑力，拓宽农民的就业渠道，提高农民人均纯收入中来自二三产业的比重。同时，镇村给予企业优质的配套服务，村企联手形成共建合力，有力助推了新农村建设工作的开展。目前，全市已有即发、亨达、艺华、华美等30多家城区企业到城区以外的镇村兴办加工基地和分厂120多个，累计投资达到4.6亿元，提供就业岗位5万多个，安置当地劳动力3.6万人，为当地增加工业产值80亿元、税收1.7亿元，在当地新农村建设过程中为教育、卫生、社会救济等事业捐款捐物累计达到1600多万元。如青岛即发集团先后投资3.5亿元，在龙山、北安、店集、刘家庄等8处镇建立配套加工基地和分厂260家，集团及其配套加工企业共安置农村劳动力2.8万人，向本市农村发放加工费1.8亿元，使全市农民人均增收200元。其中，集团2004年2月在龙山规划建设了计划总投资50亿元、以建设世界一流高档服装面料生产基地为目标的即发龙山梭织工业基地，先后与5家世界500强企业合作建设了6个项目。今年以来，集团实现销售收入24亿元，上缴利税2亿元，安置当地劳动力3000人，并极大地带动了当地第三产业发展，拓宽了农民增收渠道。
　　三、舞起农业产业化龙头，促进农民致富增收。围绕深入挖掘农民农内增收潜力，坚持把引进培育龙头企业作为农民增收致富的强力抓手，依托国家级农业高新技术开发区、青岛畜牧科技示范园和青岛国家海洋科研中心水产种苗产业化基地三大农业示范基地，大力发展农业产业化龙头企业，带动农民从事农业产业化经营。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营的发展思路，在东部区域重点规划布局了以海产品、茶果类等为主的农产品深加工企业，在西部区域重点规划布局了以粮油、蔬菜等为主的农产品深加工企业和蔬菜批发市场，在中部区域重点规划布局了以畜禽产品为主的深加工企业，同时积极鼓励和引导龙头企业成立各类专业合作组织，形成了“公司+基地+中介组织+农户”、“公司+中介组织+农户”等产业化经营化模式，实现了企业与农户的双赢。截至目前，全市已发展农产品加工企业124家，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业4家、青岛市级龙头企业4家，有40个农产品通过国家无公害农产品认证，14个产品获得国家绿色农产品认证，5个获得国家有机食品认证。引进和培育了正大肉鸡、恒生源、润德粮油、稻进食品、芳野食品等骨干龙头加工企业125家，建起各类农业产业化经营组织137个，形成了花生、蔬菜、生猪、奶牛、肉鸡、渔业六大产业链，带动12万农民从事农业产业化经营。以正大公司为龙头组建的肉鸡产业协会，带动发展养殖户1900余户，户均年收入2.7万元。青岛恒生源集团采取“公司+合作社+农场”养猪模式，实施“六统一”服务，农民每饲养一头恒生源二元母猪并自繁自养商品猪，年销售收入可达1.7万元，每头年可获纯收入3300元以上。目前，集团已带动发展养猪户1000多户，年出栏商品猪16万头以上，为养猪户平均增收3万元以上。同时，龙头企业加工环节为农村劳动力向二三产业转移、增加农民收入提供了广阔的空间，全市农产品加工企业直接用工达到2万余人，年增加农民收入2亿多元。