市北区司法局转变管理观念有力推动律师工作为构建和谐社会服务

                                                                                   　　近年来，市北区司法局按照“重心下移、监督到位、树品牌、抓亮点”的律师管理工作思路，努力实施“三个转变”，积极搭建“四个平台”，坚持“五个到位”， 整合机关与基层单位合力，强化管理，充分发挥律师行业在推进民主法制建设、化解矛盾纠纷、服务社会的作用，有效促进了律师行业的健康、规范发展，为和谐社会建设起到了积极作用。
　　一、实施三个转变，加强律师队伍规范化管理。一是转变服务工作方法。该局树立服务为先，管理寓于服务之中的理念，主动为全区律师所安装了《中国司法案例数据库》、《合同签约自助系统》软件，加快了律师信息化建设，提高办事效率；设立《青岛律师之窗》网站，加大对律师服务的宣传；制定《市北区执业律师爱心救助办法》，每年拿出5万元钱对患重大疾病和发生重大事故的律师给予相应救助。二是转变创新服务模式。积极向党委、政府推荐优秀律师，组建“市北区律师专家委员会”，接受政府、经济、城建、街道等部门的委托，及时提供优质高效的服务。三是转变管理理念。建立健全各项管理制度，逐步形成律师管理工作的制度化、规范化，先后出台《市北区律师办案质量监督员制度》、《市北区律师违规案件通报制度》，对律师收案、履行代理义务、执业诚信等情况进行监督和审查。同时，加强律师服务质量***考察，定期对律师所进行巡查，全面收集汇总律师所办案监督情况，实施律师管理动态一体化，进一步规范了律师执业行为，促进了律师所规范健康发展。
　　二、搭建“四个平台”，发挥律师职能作用。一是为党委政府中心工作搭建平台。为政府依法行政和依法治区提供优质服务，今年共代理政府各类案件10起，处理非诉讼案件5起，出具法律意见书18份，提出合理化建议25条，其中被采用19条，避免和挽回经济损失2千万，涉及合同经济标的2.7亿元。二是为律师参政议政搭建的平台。积极向各级人大、政协机关推荐律师担任市、区政协委员，为社会发展建言献策，先后为市人大制定的《青岛市停车场管理条例（草案）》、《社会力量办学管理办法》等地方性法规提供法律建议15个，出具法律意见书23件，进一步拓宽律师服务领域，在推进民主政治建设发挥作用。三是为律师参与处理涉法信访搭建平台。制订《市北区律师值班参与涉法信访接待制度》，组织律师认真做好区长接待日工作，协助区领导和信访部门处理涉法信访案件，引导信访人走法律诉讼解决问题。今年共有168人次参与涉法信访调处，接待当事人527人，协助信访部门处理涉法上访案件16起，成功化解群体性上访事件2起，发挥领导参谋助手作用，四是为律师服务和谐社会建设搭建平台。围绕着市北区民生创业工程、青岛市东西快速路拆迁改造和小港湾拆迁安居工程，组织律师进入创业工程和拆迁第一线，设立法律维权部，为创业群众和拆迁群众免费提供法律咨询和服务，化解矛盾纠纷，维护创业群众和拆迁的合法利益，为党委政府分忧，为群众解难。
　　三、坚持“五个到位”，促进律师行业发展。一是关心到位。组织全区执业律师进行了健康查体，将查体纳入每年工作计划，激发了律师干事创业的积极性。二是服务到位。为各律师所征订《法制日报》、《中国律师》和《中国司法》“一报两刊”， 为律师之间提供了学习、交流的机会。三是制度到位。制定和完善了《市北区律师诚信执业八项制度》、《律师办案质量监督员制度》和《市北区律师违规案件通报制度》等制度。坚持主任例会制度，明确主任责任，强化律师事务所主任及合伙人的管理，对事务所主任实行年度考核和评先创优挂钩。四是监督到位。开展清理整顿法律服务市场，查处和清理了一批违规从事有偿法律服务的机构及个人，净化了市北区法律服务市场。实施全区律师队伍进行了集中教育整顿活动，规范了律师与法官的关系、规范了法律服务市场秩序、规范了律师所内部管理和律师执业行为。五是作用到位。与市北区总工会联合成立了“市北区总工会职工维权综合服务中心”，开通“热心服务、切实维权”法律服务热线、教育和引导下岗职工和社会群众利用法律武器保护自己，为构建和谐社会发挥作用。