青岛保税区四项举措力促土地集约利用
今年上半年以来,青岛保税区秉承“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的土地资源配置模式,积极出台各项举措,努力促进土地集约利用,实现土地资源效益最大化。截至7月底,区内土地投资强度达到每亩431.8万元,产出率达到每亩789.9万元,每万元GDP耗水3.6吨、耗能0.14吨标准煤,每度电创造GDP67元、工业产值83元,高科技含量企业占入区项目的60%以上。
一是开展“零增地”招商,推行“零土地发展”模式。充分利用现有厂房,由政府搭桥,促成联姻项目落户,节约生产性项目供地。同时,积极引导企业树立立体用地观念,通过置换嫁接和增资扩股,鼓励企业通过老厂房加层、老厂改建、发展裂变等多种途径增加建筑面积,提高单位土地容积率。上半年,仅晓成金刚石、新韩金刚石等贵金属加工企业就实现增资近千万美元,来易特公司在区内设立医疗研发基地,并实现增资500万美元,在土地利用面积不变的情况下,创造了新的发展空间;圣元乳业、优先出锐等大型企业发展裂变后,将生产加工基地调整到周边联动区域,仅把总部留在保税区,有效地节约了区内土地资源。
二是实行项目用地“***卡”制度,促进建设用地管理全程化。在全市率先实现地籍管理信息化,对用地项目建立信息卡,定期更新卡片内容,实行动态***管理,做到“一卡制”监管,随时掌握项目进展情况并及时调整用地,有效地加大了土地监管力度,减少了土地纠纷,防止了土地闲置。
三是缩短项目建设周期,促进项目早投入早产出。加强项目梳理,加快资金、技术、人才等要素投入速度,严格规定项目开、竣工期限及项目推进进度。对部分进度缓慢的项目,以事先告知的形式提醒、督促企业按约定时间进行工程建设,以***服务的方式协调解决项目开工中遇到的各种困难,防止晒地现象的产生。
四是通过择商选资和产业升级,达到土地资源优化配置。设立并充分发挥“循环经济研究中心”指导作用,大力实施可持续发展战略,严格控制项目的投资总额、单位面积投资强度、环境影响程度、科技含量等指标,重点向“三高三低”(高技术、高投入、高产出,低能耗、低材耗、低污染)项目倾斜,坚决杜绝质量不高的项目入区占地。同时,科学规划区内产业,确定主导产业、支柱产业和淘汰产业,把最优质的土地资源分配给需要鼓励的物流企业、龙头工业项目和研发机构。上半年引进青岛中石化中海船舶燃料供应有限公司、中外运仓储物流有限公司、青岛普康药业有限公司3家世界500强企业,大大提高了我区项目引进质量,实现了项目和土地资源最佳配置。