规划院组织召开青岛市城市强制性要素对城市规划的影响机制研究科技成果鉴定会

　　日前，我局与市科委联合组织召开了“青岛市城市强制性要素对城市规划的影响机制研究”科技成果鉴定会。中国城市规划学会副理事长陈为邦、中规院院士工作室夏宗玕等七名国内知名专家参加了本次鉴定会。

　　该项研究由市科委立项，由规划设计院承担，经过近两年的研究形成了最终成果。研究主要从强制性要素对城市发展的影响分析出发，通过规划相关技术规定和经验总结，从众多的要素中选取最为重要的作为城市强制性要素，并根据各类不同的强制性要素对城市可持续发展的影响程度，从而建立强制性框架体系。强制性要素主要指对城市具有重大影响的城市要素（如城市基础设施、公共服务设施以及各类保护区等）必须加以强制性控制和管理。根据强制性框架体系，本研究进一步对于各强制性要素间的制约机制进行了分析，从而创新性的总结出，在不同时空背景下各类强制性要素间的制衡规律和影响机制，并提出相应的强制性空间政策措施和空间管制措施。强制性要素规划研究是转型期城市规划调控公共政策研究与物质空间规划相结合的产物，是对制约城市生存、发展的刚性底线的研究，是适应于市场经济体制为城市“永续发展”留有弹性空间的研究，是政府在城市规划中有所为、有所不为的参考，这些强制性要素是规划的底线，是公共政策制定与决策的最基本要求。该课题的理论已应用到青岛市城市总体规划的编制中，取得了较好的效果。

　　与会专家一致认为该课题研究选题准确，抓住了新时期城市发展的主要矛盾，是对城市规划设计方法的重新审视，更是政府进行城市规划管理、规划决策及公共政策制定的直接参考依据，尤其适用于当前我国社会主义市场经济体制的发展需求，具有一定的创新性、前瞻性和推广性。该成果在同类研究中已达到国内领先水平。专家鉴定委员会建议该课题应进一步进行跨地域的普适性研究，深化技术性普遍应用方面的研究。