青岛市海域使用规划被评审为全国同类成果领先水平
12月30日,历经一年编制时间的《青岛市海域使用规划》通过由刘瑞玉院士为代表组成的专家评审组评审,专家评审组认为该规划是我国率先进行的大比例尺海域使用规划之一,目前在全国同类成果中位居领先水平。
今年以来,市政府把组织编制《青岛市海域使用规划》(以下简称《规划》)作为一项重要工作任务,专门成立由分管市长为组长,海洋与渔业、规划、环保、港口、交通、旅游等27家单位为成员的规划协调领导小组负责《规划》编制,同时聘请了中国老教授协会、中科院海洋研究所有关专家为顾问进行指导。一年来,规划编制工作小组通过资料采集、现场勘察、海图测绘、数据量算、解析论证等大量艰苦细致的工作终于完成《规划》评审稿。《规划》在编制过程中,采用了专家与部门相结合、定性与定量相结合、专业规划与综合平衡相结合的方法,首次运用卫星遥感、地理信息系统等先进的技术对青岛市管辖海域空间资源进行了数字化处理,测算出了青岛市管理的海域总面积、各不同功能使用海域面积及岸线长度。《规划》在全面分析了海域使用各行业的开发现状、问题和发展趋势基础上,对我市的海域开发利用和保护中的指导思想、遵循原则、目标和详细规划都做了明确说明,对各不同海域功能区的地理位置坐标做了准确表述和图示,从技术上保证了实施的可操作性。
《规划》的评审工作由青岛市海域使用规划编制工作协调领导小组主持,由我国著名的海洋生物、海洋水动力、海洋地质、海洋管理方面的著名专家参与,其中包括刘瑞玉、冯士笮、秦蕴珊等海洋方面院士。专家评审组从规划的科学性、适度超前性和可操作性以及整个规划所要达到的质量、水平进行了详细的审查和评估,一致认为《规划》符合国家海洋功能区划和海域使用规划编制规范和标准,并且在规划划分体系与指标方面有所创新和拓展,与《青岛市城市总体规划》保持了衔接,体现出胶州湾内以港口航运为主,湾外两翼旅游与养殖并重,兼顾其他功能,重点突出,具有较高的科学水平和较强的实用价值。
《规划》编制完成后将成为我市海域管理和决策的根本依据,对进一步提高我市海域使用管理工作法制化、规范化、科学化水平,促进海洋经济持续、健康、快速发展将发挥积极作用。