跟以往相比平度环境真是大变样

　　在青岛科学发展考核电话民意调查中，由此前的区市第6名跃升为第1名，并连续三年六次保持第一；全省城乡环境整治电话民意调查成绩由2014年的121位跃居第2位，连续四年青岛第一。一年进步近120个名次，平度创造出了提升做实群众满意度的新纪录。

　　“通过改革，平度改出了效益，改出了希望，也改出了自信。”平度市委书记张杰告诉记者，“改革创新”在平度的落地件件关乎百姓的工作生活。民生，正是平度改革的突破口和着力点。

　　创新“三张清单”，打造“群众满意360”品牌

　　“以前去现河公园玩，要到处找车位，现在直接停到教体局大院就行了，停车看景两不误。”9月16日上午，刚刚逛完现河公园的平度市民张龙这样说。直接在政府机关大院停车，市民的这项“福利”，是平度14个政府机关单位自拆围墙“发放”出来的。作为青岛市城市公共管理和园林绿化的一个创新实践，平度市在青岛第一个拆除政府单位围墙，停车位免费向市民开放，完成绿地改造面积3万平方米，老城区多出来14个“口袋公园”，共享车位300多个，既让周边居民享受到美景，又解决了停车难题，拉近了政府机关与市民的距离。

　　这只是平度将提升群众满意度落在实处的一个缩影。以“群众呼声”为导向，平度把事关群众切身利益的“小事”作为服务群众的切入点。“我们以打造‘群众满意360’品牌为引领，用民生清单、服务清单、问题清单‘三张清单’，把好服务群众的内容、标准、整改‘三个关口’，让群众感受到实实在在的获得感、幸福感。”平度市委组织部副部长、市考核办主任王岩说。

　　为让市民能享有更高水平和更加便利的基本医疗卫生服务，“家庭医生”被写入了平度市卫计局的“民生清单”。

　　“铃铃铃……”平度东阁街道家庭医生林慧明接到了辖区内签约居民金女士的电话，金女士说自己的父亲骑车不慎摔倒已在平度人民医院做手术缝合了伤口，当天应该拆线，由于老人行动不便，于是咨询林医生能否***。接到电话后，林慧明立即带着无菌包前往位于荷花湾居委会建筑公司小区金女士家中，在仔细查看了老人的伤口后，林慧明开始为老人进行股骨术后拆线。由于老人受伤位置不便翻身，所以林慧明只能单腿跪在床上为老人换药、拆线，结束后林慧明已是满脸汗水，金女士感动不已。

　　平度市公安部门把群众办事“最多跑一次”“只进一扇门”，延伸为“服务跟着老百姓需求走”，针对基层群众习惯趁农村赶大集时机早早到派出所办事的特点，在“服务清单”上增设基层派出所“赶集日上班时间表”，要求每逢集市基层派出所凌晨5点必须开门、看到有群众到窗口办事随时开门、不管时间多晚必须办结才能关门，极大方便了群众。

　　还有些“服务清单”更被平度市民称赞为“VIP菜单”。平度同和街道侯家站社区、蓼兰镇许家社区等部分镇街社区，试点推进了“村（居）民增益服务清单”，安排了文化体育、教育医疗、邻里关系、环境保护、基础设施等几大类个性化服务内容，具体细化为广场舞辅导、儿童疾病控制与预防、免费公共无线网络、免费快递代办等服务项目，根据村居民需要，随时增设、更改服务项目和内容，被当地居民高兴地称呼为服务定制“VIP菜单”。

　　遇到问题并不可怕，关键在于解决问题。针对群众反映问题有截流、反映问题后无反馈、问题整改后不满意等情况，平度市以建立“问题清单”的形式，贯穿问题解决的全过程，探索了“收集汇总、分解督办、整改落实、反馈回访、结果评估”的“一条龙”工作机制，让群众“有话能说、有事能办、有题能解”。

　　有市民反映，所住的李园街道花园新区新楼多年未供暖，老人和孩子受寒生病。平度将此列入问题清单，分解到该市城建局；城建局作为责任部门，立即安排现场办公，实地了解情况；督查部门后续跟进督导，确保今年为小区居民供上暖气；考核部门及时回访，了解到群众对处理结果非常满意，然后记录在案，切实做到问题不解决不销号、群众不满意不销号。

　　以改革为突破点，持续释放“改革红利”

　　借力国家中小城市综合改革试点，平度加快释放改革红利。

　　该市每年将大笔财政支出投入民生改善，但市级财政是有限的，而人民群众的各方面民生需求是多样的，如何在两者中间拿出一个最为优化、合理的解决方案？平度利用民生大数据，主办群众所急、所需、所盼的事。

　　据介绍，平度市坚持每半年和年底开展“机关干部大走访”，每季度进行民情暗访，每月举办“机关开放日”，每周开播“行风在线”，24小时开通政务热线，通过各种途径，广泛收集群众关心的热点难点问题，形成民生大数据；然后从这些大数据中，通过科学的分析和筛选，针对群众反映较为集中的上学难、看病难、出行难等问题，分类归纳，确定市级民生实事，分解到相关责任单位，有力满足了全市居民的基本需求，提升了群众满意度。

　　针对城乡环境，平度下大力气清除“脏乱差”，建设“洁净美”，提升“精气神”，扮靓了城乡新貌。近年来，在城市治理中，平度创新求变，用改革求突破，大力推行“执法重心下沉”“社会组织参与市容秩序管理”“城市管理社区自治”“市民维护市容秩序自律”4项体制机制改革。通过建立“1+4”机制，转变了老旧的管理模式，理顺了城市管理体制机制，市容秩序管理难题得以突破，改革红利迅速释放，初步实现了从城市管理向城市治理的转变。走在今天的平度城区，没有一处“马路市场”，没有一处占路早夜市，甚至就连流动摊点都很少出现。很多来过平度的人都惊叹：“跟以往相比，平度环境真是大变样!”

　　方便群众办事一直是平度改革的重点，作为全省首家行政审批服务局，平度市行政审批服务局一直走在改革创新提升群众满意度的前列。

　　9月1日上午11点5分，海信（山东）空调有限公司职员李女士急匆匆地来到平度市行政审批服务局商事经贸窗口。经工作人员耐心咨询了解到，该企业急需申请增加营业执照副本4份用于9月3日的全国招标。“我也是这个周刚刚听说咱们平度市行政审批服务局周六上午提供延时预约服务了，我就抱着试一试的态度来了，可是我还没来得及预约，能不能麻烦你们帮我看一下材料？”看到李女士有些着急，工作人员立即帮助企业整理材料。受理过程中，由于该企业工作疏忽，申请材料中缺少一处法人签字，而公司法人在外地不能立即到现场，考虑符合前置条件，工作人员决定“容缺受理”，在与公司法人视频连线并由法人承诺3个工作日内补上签字后，当场为企业办结了业务。最终企业顺利如期进行了全国招标工作。

　　今年8月，密集的项目签约与竣工投产同期在平度上演。8月10日下午，平度市新河化工基地与青岛环球输送带有限公司签约，总投资12亿元的橡胶输送带项目正式落户新河化工基地，比原定计划整整提前了20天。8月16日，由中国清洁能源领域领军企业深圳爱能森总投资35亿元设立的高端装备产业园，在平度经济开发区竣工投产，从6月6日注册登记算起，仅仅用了70天时间。同日，中国科技开发院青岛分院及孵化器落户平度并揭牌。

　　以“放管服”改革提升群众满意度，以对企主动靠前服务加快项目进度。平度市开展了“敢于担当、打造最佳营商环境”第一战役、第二战役，通堵点、解难点、推重点集中攻坚，对全市重点项目建立堵点、难点工作台账，以堵点、难点问题的解决加快推动重点项目建设。

　　坚持改革是平度的最大特质和金字招牌，以改革为发力点和突破点，平度不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　如今，平度经济社会面貌已今非昔比——青岛农业大学平度校区开建，结束了平度无本科大学的历史；青岛北部医疗中心动工，填补了平度无三甲医院的空白；奥体中心建成结束了平度无大型体育场的历史；慈航通用机场开建，结束了平度无机场的历史；青平城际、潍莱高铁、海青铁路三条铁路建设，也给平度带来了新的发展机遇……

　　民生改善无止境，创造美好新生活，就要以更大决心和勇气改革创新，让“改革红利”在群众身上得以释放。2016年，平度市完成民生实事10件20项，2017年增加到10件24项，2018年进一步扩增到10件31项，市办实事件件落到实处、年年带来实惠。

　　改革让这里城市宜居，改革让这里的干群融合，改革让这里的人民精神向上。改革还在这里继续深入推进，一个个产业落地，一个个创新突破，群众听到的是喜讯，看到的是美景，心想的是发展。回望这一连串的快速发展，平度用改革创新做实了群众满意度。