人社十七条助推新旧动能转换

　　包括深化职称制度改革、实施资深海归来青计划、建立外籍雇员制度等

　　青岛日报讯　深化职称制度改革，突出对创新能力的评价；实施资深海归来青计划、外籍留学生留青计划，推进人才智力跨国转移……昨日上午，市人社局召开新闻通气会，发布《深化改革创新 助推新旧动能转换重大工程实施工作方案》，推出十七条具体举措，着力加强人力资源和社会保障工作对全市新旧动能转换重大工程的引导、支撑和保障。

　　据介绍，《方案》旨在研究建立适应新兴经济主体特点的就业创业政策、社会保障制度和劳动关系调整制度，改革完善传统动能改造提升过程中的劳动关系协调、转岗就业制度，健全促进人才流动、鼓励创新创业的体制机制，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。

　　为主动适应全市新动能加速成长和传统动能改造提升需要，提高服务新兴经济领域市场主体的能力和水平，为新旧动能转换增添动力，《方案》提出，将围绕新旧动能转换重大工程实施需要，改进创业扶持政策，搭建互联网移动培训平台；深化职称制度改革，突出对创新能力的评价；探索灵活高效的事业单位外籍紧缺、急需和特殊人员聘用管理机制；鼓励企业在职人员创新创业，出台企业平台化、创客化人力资源管理政策，明确并规范此类企业用工关系。

　　《方案》从完善人才集聚流动机制，推进人才评价机制改革的角度入手，着力破除制约人才流动的体制机制障碍，激发人才流动活力，为新动能培育提供人才要素支撑。其中明确，将建立外籍雇员制度，出台做好新形势下外国人才引进工作的意见，建立健全有竞争力的国际人才集聚制度；实施资深海归来青计划、外籍留学生留青计划，推进人才智力跨国转移；实施在职职工职业技能提升计划，实施制造业、服务业等传统行业改造提升职业培训行动；为精准配置人力资源，将实施企业用工定点监测和失业预警制度，在全市抽样选取3000户企业，建立企业用工监测网络直报平台，及时掌握企业劳动用工动态变化。

　　《方案》针对新旧动能转换过程中出现的企业职工分流安置和新经济从业人员权益保障问题精准施策。在加强新兴产业劳动关系调整方面，推动新业态企业、行业组织与劳动者就劳动报酬、劳动条件等开展集体协商、签订和履行集体合同。在完善社保制度方面，制定灵活就业人员参加社会保险的办法和管理措施，完善个人社保申报登记、缴费和资格审查办法。在搬迁关闭等企业职工分流安置方面，健全劳动关系调整和职工分流安置制度，保障失业职工按规定享受失业保险待遇、及时实现就业和社会保险关系转移接续。