青岛健全胶州湾保护管理体制机制

　　青岛日报讯　记者昨日从市编委办了解到，为保护胶州湾环境和资源，加强母亲湾生态文明建设，日前，市委、市政府印发《关于健全胶州湾保护管理工作体制机制的通知》（以下简称《通知》），通过建立“多规合一”机制，为胶州湾可持续发展提供重要保障。

　　《通知》进一步明确了保护管理的区域范围、基本原则、职责分工和协调机制，在海洋、渔业、环保、交通港航等领域实行综合执法，统筹协调城市规划、海洋功能区划、土地利用规划、环保规划等多项规划，将有力推动《青岛市胶州湾保护条例》的依法实施。

　　《通知》中依法确定了胶州湾保护管理的区域范围，包括胶州湾海域和胶州湾沿岸陆域，胶州湾海域为胶州湾保护控制线的围合区域，胶州湾沿岸陆域为从胶州湾保护控制线至陆域控制线的区域；明确胶州湾综合保护工作的基本原则，保护管理工作遵循保护优先、规划先行、海陆统筹、综合防治的原则，实行分级管理，以市级管理为主；建立胶州湾保护管理工作领导体制，成立青岛市胶州湾保护委员会，负责组织、协调胶州湾保护管理中的重要工作，研究审议有关胶州湾的重要规划、制度和重大项目建设，组织胶州湾保护综合执法或联合执法，委员会办公室设在市海洋与渔业局，日常工作由市海洋与渔业局承担。

　　《通知》科学界定了胶州湾保护管理工作职责分工，市编委办根据《海洋环境保护法》、《青岛市胶州湾保护条例》等法律法规及相关部门“三定”规定，明确界定了海洋渔业、环保、交通、水利、规划、城管、建设、林业、海事、体育、旅游、公安、安监等部门在胶州湾保护管理中的职责权限。

　　《通知》还指出，实行胶州湾跨区域跨行业综合执法。同时，建立“多规合一”机制，统筹协调城市规划、海洋功能区划、土地利用规划、环保规划、开发利用规划等，力求实现胶州湾海陆全域统筹规划。此外，建立社会共同参与的监督考核机制，市政府成立由人大代表、政协委员、专家学者和其他方面代表组成的胶州湾保护社会监督委员会，对胶州湾保护工作进行监督。