福泉坚持五个贯穿始终做实做细村（社区）两委换届各项工作

自换届筹备工作开展以来，福泉准确把握中央、省、州指导思想和有关要求，坚持“五个贯穿始终”，稳步有序助推村（社区）“两委”换届工作高标准、高质量开展。

构建工作体系，将党的领导贯穿换届始终。市级成立市委书记、市长任“双组长”的换届工作领导小组，组建换届办、宣传组、督导组、联审组、经济责任审计组5个换届工作专班，市委常委分头挂帅，全面做好8个乡镇（街道）换届工作督查调研指导。各乡镇（街道）、村（社区）同步建立领导机构和工作专班，明确县级领导包乡联村、镇村班子成员包村联组入户的“市乡村”三级包保责任，细化市级25项、部门（单位）16项、乡镇（街道）35项工作清单。按照“一周一宣传，半月一调度，一月一总结”模式，定期抓好各乡镇（街道）、涉及部门工作调度。自换届筹备工作启动以来，市委常委会专题听取换届有关工作情况6次，召开市级换届工作座谈会5次，工作调度会4次，换届业务培训会4次，覆盖组织、民政、乡镇等换届工作者300余人。

坚持靶向思维，将问题导向贯穿换届始终。紧扣“一降两升”目标，结合《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于认真做好第十一届村（社区）“两委”换届工作的实施意见的通知》（黔委厅字〔2021〕6号）和黔南州第十一届村（社区）“两委”换届政策文件解读业务学习暨筹备工作调度会精神，再次组织乡镇（街道）对标村（社区）“两委”换届相关性别、政治面貌等结构比例要求、资格条件、负面清单进行人选再摸排再储备。同时，建立《福泉市村（社区）“两委”换届信访举报处理销号清单》，对无新增问题的乡镇（街道）实行“零报告”，对风险隐患村明确责任人和整改时限，确保风险隐患全部销号。

把牢重点环节，将统筹推进贯穿换届始终。按照“小调整、大稳定”原则，将全市81个村（社区）调整为87个村（社区），划拨128.5万元作为新设置村筹委会人员工作报酬及村（居）运转经费，并确定将新设置村纳入村级“四化”建设范畴。市级统筹调度，镇级分步实施有序推动离任经济责任审计和任期履职考核，截至2021年3月底，涉及全市81个村（社区）739人经济责任审计工作及村（社区）干部任期届满考核工作已全面完成。组织召开村级组织体系建设座谈会3次，细化相应组织换届推选工作子方案，为构建以村级党组织为领导，自治组织基础，集体经济组织为纽带，群团社会组织为补充，监督组织为保障的“1+N”村级组织体系做足充分准备。

优化保障措施，将建章立制贯穿换届始终。构建“3岗13档41级”村（居）干部职业化报酬体系，将在任村（居）干部全部纳入城镇职工基本养老保险，村（居）干部月报酬达3120元—5600元。出台《福泉市村情档案工作实施细则》，按照“四个一”标准，建立市乡两级档案室15个，明确村（社区）干部档案10类入档材料，实施村（社区）党组织书记档案县级直管。在全市全面启动“双培养”工程（把农村优秀青年培养成党员，把农村优秀青年党员培养成村干部、农村集体经济组织领办人或带头人），实施“双百”计划（每年完成100名村级后备干部能力提升培养计划，100名村

强化宣传发动，将教育引导贯穿换届始终。以线下氛围营造和线上网络宣传为抓手。通过在全市各单位（部门）、乡镇（街道）LED屏播放换届宣传标语，在展板、背景墙等张贴换届相关宣传资料；各村（社区）印制换届宣传标语、横幅、图画、信件等方式，对换届政策理论知识进行全面宣传，积极营造浓郁的换届氛围。加强对涉及换届选举新闻报道的审核把关，统筹把准宣传重点，把握正确舆论方向，做好换届工作社会舆情、新闻舆情、网络舆情等的收集监测、分析研判、应对处置工作，合理运用广播，电视，政府官网，古城福泉、福泉党建微信公众号等媒体，广泛宣传省委、州委、市委相关换届政策，收集、整理、提炼福泉换届工作亮点和经验做法。截至目前，福泉撰写精炼信息20余篇，被共产党员网、贵州党建云网、贵州党建云微信公众号、黔南组织工作网等中央、省、州级多家媒体平台采用宣传。