白银市第十届人民代表大会第一次会议闭幕

　　12月10日下午，在圆满完成各项议程后，白银市第十届人民代表大会第一次会议闭幕。

　　本次会议应到代表298人，实到代表291人，符合法定人数。

　　担任大会的执行主席是（按姓名笔划排序）：王彬、刘力江、刘鹏江、齐永刚、祁葆中、许伟民、苏君、李祖国、吴振波、何继先、宋奋吉、张延保、陈顺贤、武晓彬、郝平英、姚宝林、高启福、温旭东、蒙占元。

　　苏君主持会议。

　　闭幕大会前，白银市第十届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议，会议首先以举手表决的方式，通过了大会总监票人、副总监票人、监票人名单，宣读了大会总计票人、副总计票人、计票人名单。

　　会议以无记名投票方式，选举宋奋吉为白银市第十届人民代表大会常务委员会主任；选举温旭东、蒙占元、郝平英、刘鹏江为白银市第十届人民代表大会常务委员会副主任；选举何继先为白银市第十届人民代表大会常务委员会秘书长；选举张延保为白银市人民政府市长；选举杜健棠、唐生、朱利民、贾志升、刘长发、冯汉颋为白银市人民政府副市长；选举杨晓锋为白银市监察委员会主任；选举姚胜利为白银市中级人民法院院长；选举马军为白银市人民检察院检察长（由白银市人民检察院报经甘肃省人民检察院检察长提请甘肃省人民代表大会常务委员会批准）。

　　大会选举产生了28名白银市第十届人民代表大会常务委员会委员。选举结果经大会主席团第四次会议确认，符合法律规定，选举有效。

　　大会表决通过了白银市第十届人民代表大会各专门委员会组成人员名单。

　　大会还举行了白银市第十届人民代表大会第一次会议宪法宣誓仪式，新当选人员向宪法宣誓。出席白银市第十届人民代表大会第一次会议第三次全体会议的代表见证了宪法宣誓。

　　闭幕大会表决通过了关于白银市人民政府工作报告的决议；表决通过了关于白银市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议；表决通过了关于2021年全市财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算的决议；表决通过了关于白银市人民代表大会常务委员会工作报告的决议；表决通过了关于白银市中级人民法院工作报告的决议；表决通过了关于白银市人民检察院工作报告的决议。

　　市委书记苏君讲话。她说，市十届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程。这是一次承前启后、继往开来，团结民主、凝心聚力的大会。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和强烈的使命担当，忠实履行职责，积极建言献策，有力彰显了胸怀大局、忠于人民的责任意识。会议审议批准的各项报告，反映了全市人民的共同意愿，凝聚着全体代表的智慧，是做好今后工作的重要指导性文件。会议依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市监委主任、市法检“两长”，依法决定任命了市人大各专门委员会组成人员。

　　苏君指出，过去的五年，市委团结带领全市广大干部群众抢抓战略机遇、抢占发展先机，从容应对百年变局和世纪疫情，在危机中育新机、于变局中开新局，注重“十指弹琴”，久久为功、善作善成，使白银的经济发展涅槃新生、大放异彩，经济的张力越来越大，城市的韧性越来越强，干部的底气越来越足，人民群众的精气神越来越好。我们从来没有像今天这样自信地会在全省发展大局中争先晋位，我们从来没有像今天这样从容地敢在黄河流域生态保护和高质量发展上勇当示范，我们从来没有像今天这样坚定地能在现代化征程上带领全市人民奔跑向前。五年来，市人大及其常委会围绕中心、服务大局，依法监督、科学立法，有力促进了全市经济社会发展和民主法治建设。“一府一委两院”严格依法行政、公正司法，强化责任担当、狠抓工作落实，推动了经济持续健康发展，维护了社会大局和谐稳定。市委对人大、“一府一委两院”工作是充分肯定的。

　　苏君强调，前不久召开的市第九次党代会，科学描绘了建设现代化新白银的宏伟蓝图，明确了未来五年的总体思路、主要目标和重点工作，这是立足新发展阶段的最广泛共识。这次市“两会”又把市委确定的目标任务，具体落实到经济社会发展的各领域、各方面，使市委的决策部署转化为全市人民的共同意志。大家要知责于心、担责于身、履责于行，围绕建设实力、绿色、富裕、活力、幸福、平安“六个新白银”目标，甩开膀子大干一场。

　　苏君强调，建设现代化新白银，必须旗帜鲜明讲政治。要在笃信笃行中提高政治判断力，在常学常新中提高政治领悟力，在对标对表中提高政治执行力。建设现代化新白银，必须坚定不移抓发展。要以“三新一高”总体要求为发展坐标，以构建“一区三大”为抓手，以“两区四基地”产业布局为形态，聚力打造现代农业、优势工业、第三产业“三个千亿级”产业。要以建设兰白都市圈副核心城市为目标，打造舒适便利的宜居宜业城市、富有活力的创新城市、运行高效的智慧城市、清洁低碳的绿色城市、特色鲜明的人文城市、安全灵敏的韧性城市。集中建设一批特色商业小镇、绿色农业小镇、文旅康养小镇，串点成线、连线成面，带动黄河沿岸城镇带组团发展。以国道247线、109线和省道308线为主轴，多点布局、串点连线，实施特色产业倍增行动、乡村建设突围行动、工业动能培育行动，打造路衍经济带。要做大做强县域经济、做新做特中心城镇、做优做活园区经济、做响做亮白银品牌，构建“白银区先导发展极、其他县区特色发展极、中心城镇聚集发展极、产业园区错位发展极”的多层次发展结构，加快形成“一圈一带三线多极”的动力格局，努力在新时代跑出发展加速度。建设现代化新白银，必须用情用力惠民生。要解决好人民群众急难愁盼问题，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，努力让群众的日子越过越红火、一年更比一年好。要树牢忧患意识和底线思维，全面落实“五治融合”要求，建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、群众更满意的平安白银。建设现代化新白银，必须凝心聚力勇担当。全市上下要以积极的心态、全新的面貌、昂扬的斗志，在攻坚克难中燃起斗志、焕发激情，在干事创业中提振精神、鼓足干劲。要有拼命劲，有大格局，有真本领。

　　苏君强调，全市各级人大及其常委会要深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化“作为”意识、提高“能为”本领、找准“善为”路径，为白银发展贡献人大智慧、提供人大力量、展现人大担当。要切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要围绕全市中心工作，认真开展视察调研，深入推进科学立法，综合运用监督手段，共同奏响建设现代化新白银的“大合唱”。要不断加强自身建设，健全完善组织制度、工作制度和议事程序，切实将各级人大建设成为党领导下的政治机关、人民当家作主的国家权力机关、承担法律职责的工作机关、密切联系群众的代表机关。各级党委要全力支持和保障人大及其常委会依法履职、发挥作用。一府一委两院要自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，主动向人大及其常委会报告工作。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，为人大工作创造良好条件。

　　苏君指出，时值岁末，全市各级各部门单位要善用“十指弹琴”，统筹抓好各方面工作，确保今年收好官、明年开好局。要扎实做好脱贫后评估准备工作，把安全生产工作放在心上、抓在手上，关心关爱困难群体，持续抓好常态化疫情防控，紧盯全年目标任务，及早谋划好明年的重点工作和重大项目。

　　新当选的市人民政府市长张延保在闭幕会上讲话。他说，大会选举产生了新一届市政府领导班子，选举我担任白银市人民政府市长。我深知，这一张张选票，承载着组织的关心和培养，凝结着各位代表的信任和支持，饱含着全市人民的厚爱和重托。今年是“两个百年”历史交汇点，是“十四五”开局之年，白银踏上了全面建设社会主义现代化的新征程。在这样的关键节点，我们接过历史的接力棒，深感责重千钧、使命光荣。我们将倍加珍惜党和人民赋予的神圣职责，倍加珍惜为全市人民服务的宝贵机会，在省委、省政府及以苏君同志为班长的市委坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，恪尽职守、忠诚履职，奋力拼搏、真抓实干，不辱使命、不负重托。以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，走好“赶考路”，跑好“接力赛”，努力向党和人民交上一份满意答卷。一要始终把旗帜鲜明讲政治作为首位要求。二要始终把担当实干抓发展作为第一要务。三要始终把人民至上惠民生作为初心使命。四要始终把和衷共济重团结作为成事基石。五要始终把清正廉洁守底线作为基本操守。

　　新当选的市人大常委会主任宋奋吉在闭幕会上讲话。他说，大会选举产生了新一届市人大常委会领导班子，选举我担任本届市人大常委会主任。这是组织对我们的信任，是全体代表和全市人民对我们的重托，我和常委会组成人员深感责任重大、使命光荣。刚刚闭幕的市第九次党代会，确立了全市未来五年发展的奋斗目标，绘就了白银高质量发展的宏伟蓝图，也为人大工作指明了努力方向。在今后的工作中，市十届人大常委会将在市委的坚强领导下，自觉把思想和行动统一到党的十九届六中全会和市第九次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到本次大会确定的目标任务上来，紧紧依靠全体代表和全市人民，奋力开创人大工作新局面，为谱写建设社会主义现代化新白银时代篇章作出新的更大贡献。一是旗帜鲜明讲政治，以更高的站位笃定前行。二是认真履行法定职权，以更强的担当推动发展。三是加强自身建设，以更新的形象履职尽责。

　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于市人民政府工作报告的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议听取和审议了张延保代市长代表市人民政府所作的工作报告。会议高度评价市九届人大一次会议以来全市经济社会发展取得的重大成就，充分肯定市人民政府过去五年的工作,同意报告提出的今后五年发展的目标任务和2022年重点工作安排，决定批准这个报告。

　　会议认为，市九届人大一次会议以来的五年，是我市发展砥砺奋进、极不平凡的五年，也是各项工作蓬勃向上、成果丰硕的五年。面对错综复杂形势、脱贫攻坚大考和新冠疫情严重冲击，市人民政府在市委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，担当实干，如期全面建成小康社会，实现了“十三五”胜利收官、“十四五”顺利开局，呈现出全面发力、多点突破、势头强劲的高质量发展新气象。

　　会议指出，未来五年，市人民政府要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******对甘肃的***和指示精神，全面落实党的十九届六中全会精神和***重大决策、省委省政府及市委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以“三新一高”总体要求为发展坐标，以“一区三大”发展格局为抓手，以“两区四基地”产业布局为形态，以“一圈一带三线多极”为动力格局，突出基础支撑、产业升级、动能培育、生态涵养、民生保障，聚力打造“三个千亿级”产业，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，促进共同富裕，奋力谱写全面建设社会主义现代化新白银的时代篇章。

　　会议强调，2022年是新一届政府的开局之年，也是奋斗“十四五”的关键之年。市人民政府要认真落实本次会议确定的目标任务，扎实推动乡村振兴，培强做大产业集群，深入推进生态建设，突出抓好项目建设，提速发展第三产业，加快推进城市更新，做细做实民生工作，建设人民满意政府，确保开局之年迈好第一步、见到新气象。

　　会议号召，全市人民要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，只争朝夕、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新白银不懈奋斗！

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于白银市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府提出的《关于白银市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2022年国民经济和社会发展计划草案。会议同意市十届人大一次会议国民经济和社会发展计划财政预算审查委员会的审查结果报告，决定批准《关于白银市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2022年国民经济和社会发展计划。

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于2021年全市财政预算执行情况和2022年

全市及市级财政预算的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府提出的《关于2021年全市财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算草案的报告》和2022年全市及市级财政预算草案。会议同意市十届人大一次会议国民经济和社会发展计划财政预算审查委员会的审查结果报告，决定批准《关于2021年全市财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算草案的报告》，批准2022年市级财政预算。

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于市人民代表大会常务委员会工作报告的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议听取和审议了宋奋吉主任受市九届人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定市九届人大常委会过去五年的工作，同意报告提出的关于今后五年工作的总体考虑和2022年的重点工作，决定批准这个报告。

　　会议要求，市人大常委会要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神，认真贯彻落实市第九次党代会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新时代、聚焦新目标、落实新部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，认真做好重点领域立法，加强法律监督和工作监督，加强同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，扎实推进“四个机关”建设，奋力开创新时代人大工作新局面，为全面建设社会主义现代化新白银作出新的更大贡献。

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于市人民代表大会常务委员会工作报告的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议听取和审议了宋奋吉主任受市九届人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定市九届人大常委会过去五年的工作，同意报告提出的关于今后五年工作的总体考虑和2022年的重点工作，决定批准这个报告。

　　会议要求，市人大常委会要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神，认真贯彻落实市第九次党代会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新时代、聚焦新目标、落实新部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，认真做好重点领域立法，加强法律监督和工作监督，加强同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，扎实推进“四个机关”建设，奋力开创新时代人大工作新局面，为全面建设社会主义现代化新白银作出新的更大贡献。

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于市中级人民法院工作报告的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议听取和审议了市中级人民法院代理院长姚胜利所作的工作报告。会议充分肯定市中级人民法院过去五年的工作，同意报告提出的今后主要任务，决定批准这个报告。

　　会议要求，市中级人民法院要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，毫不动摇坚持党的领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕***重大决策和省市委部署要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，推动审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作高质量发展，在更高水平上建设“审判强院”，促进社会公平正义，为全面建设社会主义现代化新白银提供强有力的司法服务和保障。

白银市第十届人民代表大会第一次会议

关于市人民检察院工作报告的决议

（2021年12月10日市十届人大一次会议通过）

　　白银市第十届人民代表大会第一次会议听取和审查了市人民检察院代理检察长马军所作的工作报告。会议充分肯定市人民检察院过去五年的工作，同意报告提出的2022年及今后一个时期的工作任务，会议决定批准这个报告。

　　会议要求，市人民检察院要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，毫不动摇坚持党的领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕***重大决策和省市委部署要求，着力完善法律监督体系、提升法律监督能力，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，促进社会公平正义，以高质量的检察工作服务保障经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化新白银作出新的更大贡献。