集团承包鼓足发展之帆

   “欧书记，我们的核桃苗种下去了，但我们对核桃种植的管理还不够好，请你帮我们安排一下核桃种植管理的培训”，在翁巴村核桃种植示范基地上，种植户杨秀成向乡党委书记欧阳永要求到。这是高石乡打造核桃示范基地过程中的一个生动场面。
    高石乡地处高寒，以煤炭生产为主。在煤炭资源渐渐枯竭后，矿群矛盾与民生问题成为该乡经济发展的“两座大山”。如何寻求突破，实现和谐发展。该乡党委政府经过深思熟虑，责任式“集团承包”应运而生。　对于这种领导分块抓地方经济的方式，我们并不陌生，但高石的做法着实让当地干部群众感到耳目一新。
“实行集团承包后，责任明确了，活力增加了，目标也更加清晰了”，该乡党委副书记李闻全告诉记者。根据工作的需要，该乡把工作分为“五大中心”，成立了计划生育、社会事务、安全维稳、农业生产和党建后勤五个集团承包组，由分管领导任组长。同时与乡党委政府签订工作责任状。记者看到，从工作目标到措施手段都是硬对硬，条块分明，数字精确。各个集团要做的事都一二三四五地写得清楚明白，有的集团甚至将要做的工作事无巨细地进行细化分工，做到人人有责，个个有事。
“要发展，有好的项目，更基础的是要有人去做”。该乡实现集团承包后，权责统一，集团承包组负责人与所分管的工作实行同考核、同奖惩。工作由原来的松散型转变为紧凑型、创造型、积极型。“如果某一干部的不作为影响到本组的考核成绩，从分管领导到一般干部职工都要受到惩罚，这个可不是闹着不玩的”，该乡干部告诉记者。同时，该乡还通过开展“暖心”联谊活动、示范岗建设、派单式安排工作、业余党校培训、工作承诺督查制、乡领导联系村工作制等，更好的激发干部职工的工作积极性。乡党委副书记李闻全接到某一常年上访户的息访工作任务后，自己骑着摩托车多次到上访户家中，与他真情交流，经过努力，终于化解了矛盾。
    “集团承包”更好为民服务。石板寨村支部书记李翔告诉记者，乡里经常到村检查指导工作，有什么事情直接向分管领导反映就可以得到解决，工作效率有了很大的提高。石板寨村2012年实现“财政奖补一事一议道路建设项目”总投资250多万元，2013年预计投资在300万元以上得到实惠的群众又积极向乡党委政府反映，要求继续实施，从项目的编报到土地的协调、从建设质量的监管到物资的使用，乡政府工作人员与群众总是一起办、一起想。“现在路修宽了，走路也少带泥了，外出购买物资可以直接拉到家门口，党委政府真替我们老百姓着想”。“翁巴村的人畜饮水工程惠及老百姓800多人，黄家湾村的沙塘人饮工程和唐家院的惠及老百姓1000多人，今年我们投入到为老百姓修建的水利工程投入在200万元以上”，该乡党委书记欧阳永说到。
    “集团承包”为经济的发展注入了催化剂。2013年，高石乡提出了“煤炭强乡、城建兴乡、烤烟富民、养殖创收、共创和谐”五大战略和“稳粮、强基、兴蔬、增药（茶）、扩能、和谐”工作思路。围绕这个工作思想，采取“合作社+基地+农户”的模式，形成了中草药——烤烟——油茶的种植产业。2013年，预计种植中草药2000亩，烤烟3950亩，油茶4000余亩。同时还大力扶持养殖业，目前养禽3000羽以上的农户有5户，养殖在牲畜在30头以上有的12户。“我们在小城镇建设方面，我们已进行了总体规划，2012以来，通过盘活存量土地和移民搬迁扩大乡区容量、修建垃圾池等以完善城镇功能，使小城镇有了初步规模。”今后我们还要大胆探索“小城镇大村寨”的小城镇建设模式，把生产生活条件差的群众移民过来，通过“BT“模式，引入外资开发，把小城镇建设得更好”，乡长孙学艺告诉记者。