郑昌旭在福泉市第六届人民代表大会第一次会议第三次全体会议上作

　　在福泉市第六届人民代表大会第一次会议第三次全体会议上，市人大常委会主任郑昌旭受市五届人大常委会的委托，向大会作工作报告。

　　郑昌旭说：过去的五年，是全市上下凝心聚力、攻坚克难、跨越发展的五年，也是我市民主法治建设和人大工作取得重要进展的五年。五年来，市人大常委会在市委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和******系列***精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，积极作为，充分发挥地方国家权力机关的作用。五年来，召开主任会议117次、常委会会议58次，听取和审议市“一府两院”相关工作报告85个，开展专题询问5次，开展执法检查7次，发出审议意见书65份，提出审议意见296条，依法任免国家机关工作人员374人次，接待群众来信来访150件395人次。

　　一、坚持党的领导，保持坚定政治定力。

　　市人大常委会始终坚持党的领导，认真贯彻落实市委决策部署，围绕全市工作大局安排部署人大工作。五年来，坚持所有重大活动和重要事项向市委请示报告，紧紧围绕市委的重大决策部署，认真行使重大事项决定权，做到了人大工作与市委决策部署的高度一致。

　　二、依法开展监督，监督实效明显提升。

　　认真贯彻实施《监督法》，紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，注重创新方式监督，注重经济运行监督，注重“三农”工作监督，注重民生事业监督，注重法律实施监督，注重调查研究监督。突出监督重点，加大监督力度，强化监督实效。

　　三、做好任免选举，加强履职作为监督。

　　依法做好人事任免，进一步强化任命干部的法律意识和责任意识，不断推进人事任免工作的民主化、法制化和规范化。强化任命干部监督，进一步增强被任命干部的责任感、使命感。认真做好换届选举，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持维护换届纪律的严肃性，确保换届选举风清气正。

　　四、突出主体地位，充分发挥代表作用。

　　市人大常委会充分尊重人大代表的主体地位，拓宽代表知政渠道，丰富代表活动内容，强化与代表的联系，认真督办代表建议，强化服务，为人大代表依法履职、发挥作用提供了有力的保障。

　　五、强化联系指导，规范基层人大工作。

　　市人大常委会始终重视对乡镇（街道）人大工作的联系和指导，强化联系指导，强化学习培训，强化平台建设，促进乡镇（街道）人大工作开展，不断增强全市人大工作的整体合力。

　　六、加强自身建设，不断提升履职能力。

　　市人大常委会紧密结合人大工作实际，注重理论业务学习，注重党风廉政建设，注重机关作风建设。始终把自身建设摆在突出位置，着力提高常委会履职能力和机关服务水平。

　　郑昌旭指出：经过五年的工作实践，市人大常委会对如何履行好宪法和法律赋予的职责有以下几个方面的认识和体会。

　　一、必须坚持党的领导，使人大工作始终保持正确政治方向。

　　二、必须坚持服务大局，使人大工作始终勇于作为促进发展。

　　三、必须坚持依法办事，使人大工作始终尊崇法治弘扬民主。

　　四、必须坚持履职为民，使人大工作始终顺应民心合乎民意。

　　五、必须坚持开拓创新，使人大工作始终充满生机焕发活力。

　　郑昌旭提出今后五年市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决维护******的领导核心地位，深入贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立“五大发展理念”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕市五次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进“五个福泉”建设，不断巩固和提升全面建成小康社会，全面开启我市基本现代化新征程作出新的贡献。

　　一、坚持党的领导，进一步强化“四个意识”。

　　新一届人大常委会要始终坚持党的领导，始终在思想上政治上行动上与***同志为核心的***保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻中央和省、州、市委关于推进经济社会跨越发展的一系列重大决策部署，把思想和行动统一到市第五次党代会精神上来，将市委的决策部署贯彻于人大工作的各个层面和全过程，确保人大工作正确的政治方向。

　　二、突出工作重点，进一步增强监督实效。

　　新一届人大常委会要以敢于担当、勇于作为的精神，紧紧围绕“转型提质增效”发展主题，以建成“五个福泉”为目标，不断完善监督机制，创新监督方式，规范监督程序，寓监督于支持之中，把监督工作重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设、扶贫攻坚、城镇化建设、社会管理等方面。加大监督力度，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

　　三、强化服务保障，进一步发挥代表作用。

　　新一届人大常委会要深化和拓展代表工作，不断创新代表工作机制和方式，充分发挥人大代表在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。

　　四、着力联系指导，进一步增强工作合力。

　　新一届人大常委会要坚持和完善常委会领导分片联系指导乡镇(街道)人大工作机制，支持乡镇(街道)人大依法履职，积极探索街道人大工委履行监督职能的有效方式。

　　五、注重自身建设，进一步提升工作效率。

　　新一届人大常委会要持之以恒加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，认真执行党组中心学习组制度，强化政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，努力提高围绕中心、服务大局的能力和水平。