创新服务载体丰富活动内容——福泉市激发复退军人回乡创业共谋

　　黔南州福泉市作为全国双拥模范城，有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来，积极探索新形势下复退军人的困难帮扶工作，主动作为，强化服务，创新载体，顺势而上，引导复退军人积极投身全面建成小康社会的大舞台，保持“退伍不褪色、永葆军人本色”作风，激发复退军人干事创业热情，以先进典型的模范行为影响和教育周围群众，提升复退军人的荣誉感和幸福感，为建设“绿色磷都·幸福福泉”凝聚正能量，开创了新常态下复退军人信访稳定工作新局面。

　　创新载体添活力。创新工作方式，拓宽服务渠道，切实为复退军人搭建互通思想、共话家常的平台，不断增强复退军人自豪感。一是弘扬中国传统文化，扎实开展践行社会主义核心价值观活动。组织学习社会主义核心价值观以及国家的相关政策、法律法规，开展公民道德活动，不断提升复退军人弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观的示范带头作用。二是在复退军人中广泛开展“三挂牌、三读本、两带头”活动，即烈士家属挂“光荣烈属牌”、重点优抚对象挂“光荣牌”、现役军人家庭挂“光荣之家”牌;为参战退伍军人和现役军人家庭赠送《中华传统美德故事书》、《培育和践行社会主义核心价值观学习读本》、《福泉市双拥和国防教育读本》;将优抚家庭培养成弘扬中国传统文化和践行社会主义核心价值观的带头人。三是在市、乡两级成立“复退军人之家”，在村居委员会建立复退军人工作信息联络员，形成“横向到边、纵向到底”的复退军人服务管理网络，搭建了市、乡镇(街道办事处)、村(社区)三级联动复退军人服务工作平台，实现了复退军人“诉求有渠道、解困有平台、活动有场所”服务保障机制。目前，全市共建复退军人服务中心9个，复退军人联络点76个。

　　活动丰富促和谐。紧密结合实际，广泛开展复退军人“六个一”活动。一是组织一次参观。组织复退军人参观市内重大项目建设，复退军人兰鑫石墨创业基地，黄丝江边复退军人“双带”示范农业产业园，开阔视野。二是开展一次讲座。在复员退伍军人中开设“道德讲堂”和“社会主义核心价值观”专题讲座，市委副书记郭兴文亲自参加活动并作专题辅导，先后组织开展社会主义核心价值观、依法治国、道德讲堂等专题讲座，增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性和主动性。三是重返一次军营。统一购买训练迷彩服，进行军事技能射击，组织参观部队文化长廊、训练场、荣誉室等，感受部队工作和生活。四是进行一次交谈。市民政局领导班子分头进村入户到优抚对象家中分别听取贯彻“十条意见”落实情况的建议，围绕创业扶持、生活、住房、医疗困难等与复退军人零距离交谈，认真了解困难家庭的生活状况，详细记录优抚对象实际诉求，切实为优抚对象解难题、办实事。五是开展一次疗养。先后对全市2000余名享受抚恤补助优抚对象开展了健康体检，组织3名优抚对象到州光荣院、300余名优抚对象到市级光荣院入院体验生活。六是奉献一次爱心。围绕“奉献爱心、永葆军人本色”这一主题，积极引导复退军人开展社会实践活动。35507部队福泉籍退伍老兵自筹资金6000余元购买饮水机、水果等物资慰问武警福泉中队和福泉敬老院，看望老人、孤残儿童和困难战友，融洽感情，回报社会。

　　成效显著得民心。紧紧围绕拥军优属、服务国防和军队建设目标，以贯彻落实省政府办公厅〔2014〕43号文件为契机，认真做好复退军人困难帮扶工作。一是顶层设计惠民生。按照省、州文件要求，研究出台全市复退军人困难帮扶实施意见，明确各部门职能职责，完善工作措施，细化工作任务，通过上下工作对接，全面落实复退军人各项政策待遇和帮扶措施，整合各类资源，有力地推进复退军人困难帮扶工作。二是“双带”致富有成效。及时出台《福泉市复退军人创业基金扶持实施方案》和《福泉市复退军人帮扶方案》，市政府每年预算复退军人创业扶持资金20万元，采取贷款贴息等方式扶持复退军人创业。近年来，共为50余名复退军人发放创业贷款贴息85万余元，对28名复退军人“创业之星”进行表彰，涌现出农村致富带头人邹念军、勇闯商海的汉子杨颖、群众脱贫致富传帮人王代武等一个个“双带”典型，成为农村创业带富的领头雁。通过扶持，全市700余名复退军人带领10000余名群众实现了创业致富，先后树立复退军人“创业带富”典型17个，复退军人领头创办农村专业经济协会13个。三是复退军人点赞高。“再回军营、重温一次军旅生活，一直是每位复退军人的梦想，没想到这么快就实现了”，参战老兵何治华激动地说。“今天是我退伍36年来最快乐的一天”，参战老兵陈林芳在参观武警福泉中队荣誉室结束时说。“以前十条意见还没有出台，每次看病要花4000多元钱，现在“十条意见”出台后我只承担200多元钱，看病特别好，减少了我家庭很多负担”，参战老兵李培书高兴地说。自福泉市出台全市复退军人困难帮扶实施意见以来，从住房困难、创业扶持、医疗救助等方面解决了复退军人的后顾之忧，得到好评。四是活动载体暖人心。从调整思路、创新机制入手，投入资金10万余元在市人武部建立了“复退军人之家”，添置了电视机、沙发、电脑、办公桌椅等办公设施，明确了各类职责和制度，使“复退军人之家”名副其实，作用发挥。同时聘请了3名复退军人代表作为监督员，实行每周到“复退军人之家”坐班一次，主要负责监督全市复退军人困难帮扶十条意见贯彻落实情况，收集意见和建议。“复退军人之家”还对边远、交通不便的来访复退军人免费提供食宿。今年，“复退军人之家”就接待复退军人政策咨询20批次150余人，解决事项20余件，提供食宿52人次。2014年以来，复退军人到市级集访、群访较过去同期下降50%，没有因工作不到位而导致到州、进省、赴京群访事件发生，维护了社会和谐稳定。