福泉市四措狠抓居务公开民主管理示范创建工作

　　一是以制度建设夯实创建基础。积极推行“5+3”(“5”即五步决策：集议-动议-合议-复议-决议;“3”即三项监督：群众监督、监事会监督、主管部门监督)民主管理机制、“自荐海选”的换届选举制度，出台了《福泉市居务公开实施细则》等制度。依托市委党校干部教育培训基地，举办社区干部培训班，通过“走出去请进来”等方式，不断提高社区干部素质，为和谐社区创建打下坚实的干部基础。

　　二是以“六化”抓实居务公开。公开内容具体化。对公开内容按“党务、政务、财务、事务”4大类进行分类，具体细化到财务收支、救灾救济款物发放、计划生育等10项与居民切身利益相关的事项。公开形式灵活化。因地制宜设立了固定性和流动性公开栏，利用广播、群众代表会议等形式公开居务内容到户到人，实现公开方式灵活多样。公开程序规范化。各社区结合实际制定公开方案提交社区党支部、社区居委会或居民代表会议审议，对涉及财务的事项先由民主理财小组和监督小组审核，确认合理、准确无误后，再进行公开。公开阵地标准化。投入资金近20万元，对全市固定居务公开栏统一进行了改版，开设了“年度目标完成情况”等10个群众关注的栏目。公开时间统一化。与群众利益有关的政策性文件和会议决定等政务每季度公开一次，对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放等群众普遍关心的热点、难点和重大事宜随时公开，对财务收支、教育收费、离任干部审计结果等每半年至少公开一次。公开管理制度化。制定了重大问题需经居民代表会议、社区干部年度评议、财务管理、干部任期和离任审计等制度，做到依法建制，有制可依、按制办事。

　　三是以阳光监督温暖民心。强化组织监督。聘请市乡两级人大代表和纪检监察工作人员担任监督员。通过设立举报箱、采取接待群众来信来访、座谈、调查等方式，对居务公开情况进行监督。强化群众监督。建立健全居务监督委员会和民主理财小组，依法按时召开居民代表会议，听取和审议居委会工作报告和财务报告，尽力解决群众普遍关心的重大问题、热点问题，充分调动群众参与监督的积极性和主动性。强化定期督查。市居务公开指导小组及各乡镇(街道办事处)定期对居务公开工作进行督查，对存在的难点问题进行指导和纠正，确保社区居民享有参与管理社区事务的权利，提高了居务公开工作的透明度和工作效率。

　　四是以“四个延伸”拓展管理深度。向党务公开延伸。将社区党支部对重大事项的决策、后备干部的培养、发展党员工作及民主评议党员等情况纳入公开内容，实现党内监督与群众监督的有机结合。向组务公开延伸。利用居委会所在地的居务公开栏公开社区事务的同时，在相邻居民小组聚集处建立分栏，向群众宣传党和国家的方针、政策及市场信息等内容。向事前公开延伸。对重大事项决策等需要群众事先参与、事后监督的内容，规定必须经过预先公开、正式公开、反馈公开等环节，广泛征求群众的意见，提高决策的民主化、科学化程度。向点题公开延伸。在实行全年大事年初公开、常规性工作定期公开、长期性工作按阶段公开、临时性工作随时公开的同时，对群众反映的热点、难点问题等事项实行“菜单式”点题，由群众提出公开的事项，居务公开领导小组及时予以公开。